Решение по делу № 2-4719/2016 от 02.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года г. Иркутск

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Казимировой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к Закрытому акционерному обществу «Восточно – Сибирское геодезическое предприятие» о признании недействительным описания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований с учетом уточнения указал, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под сельскохозяйственное производство, общая площадь ~~~ кв.м., кадастровый №, адрес (местонахождения) объекта: ...., АОЗТ «Кайское», земельная доля – 2,91 га, на основании Постановления .... от **/**/**** №.

В 2007 году ФИО1 предпринял действия по выделу принадлежащей ему земельной доли в натуре, образованию земельного участка кадастровый №, площадью 22227 кв.м., расположенного по адресу: ...., поле «Огороды», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, учтенный в государственной кадастре **/**/****

Апелляционным определением Иркутского районного суда от **/**/**** установлено нарушение процедуры формирования земельного участка при выделении земельной доли, не соблюдение порядка извещения участников долевой собственности, отказано в признании права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

**/**/**** представитель истца ФИО3, обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по .... с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета. Решением кадастрового органа от **/**/**** истцу было отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что указанный участок является ранее учтенным.

Истец полагает, что учет в Государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, при отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права какого – либо лица на указанный земельный участок, ограничивает право ФИО1 и иных участников общей долевой собственности на выдел земельной доли в натуре в отношении части земельного участка, кадастровый №, адрес местонахождения объекта: ...., АОЗТ «Кайское», из которой образован земельный участок с кадастровым номером №, снятие с государственного кадастрового учета земельного участка не приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц.

Описание земельного участка с кадастровым номером № от **/**/**** было подготовлено ЗАО «Восточно – Сибирское геодезическое предприятие».

Просит: признать недействительным Описание земельного участка кадастровый № от **/**/****, подготовленное ЗАО «Восточно – Сибирское геодезическое предприятие», снять с государственного кадастрового учета земельный участок кадастровый №, площадью 22227 кв.м., расположенного по адресу: ...., поле «Огороды», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ЗАО «Восточно – Сибирское геодезическое предприятие» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица администрации Марковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от **/**/**** № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до **/**/****), статус «временный» не присваивался.

Судом установлено, что на основании Постановления .... от **/**/**** «О передаче в собственность и предоставлении в пользование государственных земель АОЗТ «Кайское» ФИО1 была выделена земельная доля общей площадью 2,91 га, в том числе пашни – 2,46 га, сенокосов – 0,41 га, пастбищ – 0,04 га.

На основании указанного постановления ФИО1 **/**/**** получено свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности на 2,91 га.

Из указанной земельной доли истец выделил земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., поле «Огороды», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен **/**/****, то есть в период действия Федерального закона от **/**/**** №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Указанный земельный участок имеет статус ранее учтенный, поставлен на государственный кадастровый учет на основании Описания земельный участков от **/**/****, подготовленное ЗАО «Восточно – Сибирское геодезическое предприятие».

Апелляционным определением Иркутского районного суда .... от **/**/**** по ранее рассмотренному гражданскому делу было установлено нарушение процедуры формирования земельного участка при выделен земельной доли, а именно несоблюдение порядка извещения участников долевой собственности, что не позволяло заинтересованным лицам однозначно определить местоположение выделяемого участка на местности, а, следовательно, предоставить свои возражения.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ...., поле «Огороды», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в настоящее время не имеет собственника.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

При этом суд учитывает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от **/**/**** №.... «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно ст. 6 Гражданского кодекса РФ, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной ситуации с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации принадлежащего права на распоряжение участком (п.2 ст.36 Конституции).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования в целях защиты прав истца подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 к Закрытому акционерному обществу «Восточно – Сибирское геодезическое предприятие» о признании недействительным описания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Признать недействительным Описание земельного участка кадастровый № от **/**/****, подготовленное ЗАО «Восточно – Сибирское геодезическое предприятие», снять с государственного кадастрового учета земельный участок кадастровый №, площадью 22227 кв.м., расположенный по адресу: ...., поле «Огороды», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

    Судья                             О.П. Коткина.