Решение по делу № 2-281/2015 ~ М-256/2015 от 30.09.2015

Дело № 2-281/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02.11.2015 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Москалевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Администрации городского поселения <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и обязанности устранения нарушений оборудования и детской игровой площадки,

у с т а н о в и л :

Прокурор <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обратился в <данные изъяты> суд ЯО с исковым заявлением к Администрации городского поселения <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, и обязанности устранения нарушений эксплуатации детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, выраженных в виде отсутствия ограждения, обозначения и маркировки установленного игрового оборудования и не проведении ежегодного основного осмотра данной детской игровой площадки, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности Администрации <данные изъяты>. При проведении проверки установлено, что игровые сооружения и оборудование, установленные на указанной детской площадке, являются муниципальной собственностью <данные изъяты>. Однако ее эксплуатация и оборудование не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52169-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 г. № 1148-ст, и ГОСТ Р 55679-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации" утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.10.2013 г. № 1284-ст. Спорная детская игровая площадка не имеет ограждения, в непосредственной близости от установленного игрового оборудования расположена стоянка автомобилей, обозначение и маркировка установленного игрового оборудования не проведены, ежегодный основной осмотр детской площадки в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не проводился. Указанные нарушения создают опасность причинения вреда здоровью детей. В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга.

В судебном заседании представитель истца Прокуратуры <данные изъяты> Обухова О.С. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> Луцеева Л.А., выступающая по доверенности, в судебном заседании исковые требования Прокурора <данные изъяты> признала, не оспаривала бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации и оборудовании детской игровой площадки, находящейся по адресу: <адрес>, и возложении обязанности по устранению данных нарушений.

Выслушав представителей истца Прокуратуры <данные изъяты> Обухову О.С. и ответчика Администрации <данные изъяты> Луцееву Л.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. № №23-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, созданием благоприятных условий отдыха, воспитания и обучения граждан. Согласно ст. 7 ФЗ дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

На основании ст. 14 ч.1 п. 12 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга.

Пунктом 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 установлено, что детская игровая площадка - это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки. Оборудованием для благоустройства детской игровой площадки является оборудование, обеспечивающее благоустройство детской игровой площадки и комфортность детей и взрослых (беседки, скамейки, столы, ограды, навесы, урны и т.п.) (п. 3.21 ГОСТ Р 52169-2012). Согласно п. 6.1 данного ГОСТа предусмотрено обозначениеоборудования по ГОСТ 2.201 и ОК 012, в силу п. 6.2 предусмотрена маркировкаоборудования: на оборудование на видном и доступном месте устанавливается табличка, содержащая наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя; год введения в эксплуатацию и обозначение оборудования по п. 6.1.

В соответствии с п. 6.4.5. ГОСТ Р 55679-2013 и п. 6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 г. № 182-ст должен проводиться ежегодный основной осмотр детских игровых площадок для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности. В ходе ежегодного основного осмотра определяют: наличие гниения деревянных элементов; наличие коррозии металлических элементов; влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования. Особое внимание уделяют скрытым, трудно доступным элементам оборудования. Ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в строгом соответствии с инструкцией изготовителя/продавца.

Суд установил, что в настоящее время в нарушение требований ГОСТов детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, не имеет ограждения, в непосредственной близости от установленного игрового оборудования расположена стоянка автомобилей, обозначение и маркировка установленного игрового оборудования не проведена, ежегодный основной осмотр детской игровой площадки ответчиком не проводился в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ меры к устранению дефектов, влияющих на безопасность, своевременно не принимаются. Указанные нарушения создают опасность причинения вреда здоровью детей.

При вынесении решения суд учитывает признание иска ответчиком. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком Администрацией <данные изъяты> по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком Администрацией <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 6.1 ░ 6.2 ░░░░ ░ 52169-2012 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 52301-2013.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░