Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5379/2015 ~ М-4653/2015 от 08.09.2015

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» ноября 2015 года

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

с участием адвоката Р.

при секретаре судебного заседания         П.,            

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Администрации Пушкинского муниципального района о признании незаконным отказа в выкупе освободившейся комнаты в коммунальной квартире и обязании заключения договора купли-продажи комнаты в коммунальной квартире

                    у с т а н о в и л:

Истец Б. обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, 3-му лицу О. о признании незаконным отказа в выкупе освободившейся комнаты в коммунальной квартире и обязании заключения договора купли-продажи комнаты в коммунальной квартире

В обосновании иска истец указала, что она является собственником комнаты 12,1кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Эта комната является ее единственным постоянным местом жительства, здесь она проживает и зарегистрирована в этой комнате. В указанной комнате вместе с ней проживает и прописана внучка О., и проживают двое ее малолетних детей: Г., 08.03.2009 года рождения, Г., <дата> года рождения. <дата> истица обратилась в Администрацию <адрес> с просьбой о выкупе комнаты площадью 20,8 кв.м в связи с тем, что прописанный Г. не появляется более 20 лет и долг по коммунальным платежам перевалил за 150 000 рублей. В ноябре 2012 года им отказали, т.к. в комнате прописан Г. В результате их поисков комната через Пушкинский городской суд была освобождена и компания из <адрес> оформляла технический паспорт. Документы делали в другом городе и потом два раза возвращали из кадастровой палаты <адрес>, поэтому оформление затянулось почти на год. В конце апреля 2015 года документы, наконец, были подготовлены и должны были прислать оценщиков, но этого не случилось. А <дата> они получили ответ Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> муниципального района, в котором указано, что Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № с изменениями от <дата> утверждена Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда <адрес> на 2014- 2020 годы». В настоящее время на намечаемой под развитие территории расположены 8 многоквартирных домов по <адрес>, не соответствующих современным требованиям, предъявляемым к жилищному фонду, в том числе <адрес>, подлежащие расселению в 2018 году. В связи с этим невозможно продать освободившуюся комнату площадью 20,8 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Внучка истице с детьми проживает в этой комнате, сделала там ремонт. Они никак не могли предполагать, что оформление выкупа комнаты может затянуться почти на три года. Кроме того, расселение обещают только в 2018 году. Истица считает отказ в выкупе комнаты незаконным. Их дом включен в программу <адрес> переселения из ветхого жилья, но на основании какого Постановления и кем изданного их дом считается ветхим нигде не написано. Кроме того, только сам факт включения их дома в программу переселения не является основанием для отказа в выкупе комнаты, т.к. отдельного решения о переселении граждан и сроков освобождения жилья жильцами этого конкретного дома не принималось. Дом может быть признан аварийным только на основании постановления органов исполнительной власти субъекта РФ. На основании изложенного истица просит суд признать незаконным отказа от <дата> №КУИ в выкупе освободившейся комнаты 20,8 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, у л. Озерная <адрес>. Обязать Администрацию Пушкинского муниципального района заключить со мной договор купли-продажи комнаты 20,8 кв.м по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности О. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд признать незаконным отказ от <дата> №КУИ в выкупе освободившейся комнаты 20,8 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, у л. Озерная <адрес>. Обязать Администрацию Пушкинского муниципального района заключить со мной договор купли-продажи комнаты 20,8 кв.м по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель отвечтика Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по доверенности Б. пояснила. что Б. действительно обращалась в администрацию <адрес> по вопросу продажи жилья. Когда были проведены мероприятия по продаже спорной комнаты, было выяснено, что в данной комнате прописан Гречишников. В последствии Гречишников был признан умершим и выписан из квартиры. Дом, действительно был признан аварийным. Право собственности было зарегистрировано за администрацией <адрес>. В настоящее время администрация не продает спорную комнату, оставив право за собой. Так же пояснила, что Советом депутатов Пушкинского муниципального района вопрос о передаче спорной комнаты в собственность граждан не рассматривался. Так же пояснила, что Постановлением Администрации <адрес> от <дата> многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2018 году в связи с чем данный дом внесен в муниципальную программу « Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда Пушкинского муниципального района на 2015-2019 годы» Полагала, иск не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, отвечтика суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Истец Б. является собственником комнаты, общей площадью 12,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> ( л.д.5).

В коммунальной квартире расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы О. с <дата> и Б. с <дата>, что подтверждается представленной в материалы дела копией выписки из домовой книги ( л.д. 6).

<дата> истицей Б. Главе <адрес> был подано заявление с просьбой дать разрешение выкупить вторую комнату ( л.д. 8).

Решением Пушкинского городского суда от <дата> Г. ( зарегистрированный в спорной комнате) был признан умершим. (л.д. 70)

<дата> за муниципальным образованием городское поселение Пушкино Пушкинского муниципального района <адрес> зарегистрировано право собственности на комнату общей лощадью 20,8 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> ком.2 (л.д.62)

<дата> истицей было подано заявление на имя председателя Комитета по управлению имуществом Пушкинского муниципального района Г. ( л.д.10).

<дата> был дан ответ Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> муниципального района, в котором указано, что Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № с изменениями от <дата> утверждена Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда <адрес> на 2014- 2020 годы». ( л.д.11).

Постановлением Администрации <адрес> муниципального района <адрес> № от <дата> об утверждении акта межведомственной комиссии от <дата> № следует, что признан аварийным и подлежит сносу в 2018 году многоквартирный <адрес> корпус 6 по <адрес> в <адрес> общей площадью 501,5 кв.м на основании заключения по результатам его технического состояния, выполненного ООО « Независимая экспертиза РОСТО» ( л.д. 43-46).

Из представленного в материалы дела копии паспорта муниципальной программы « Переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда пушкинского муниципального района на 2015-2015 года» следует, что на 2018 года запланировано расселение из аварийного жилья, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д. 16-24).

Согласно п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

Для обеспечения необходимого баланса интересов граждан, нуждающихся в улучшении своих жилищных условий за счет жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодательно предусмотрены нижеприведенные нормы ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу ст. 7 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Разрешая спор, суд, с учетом положений ст. 7 Закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 130, 132 Конституции РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Б., поскольку в соответствии с указанными выше нормами права, органы местного самоуправления вправе определять исходя из объективных показателей развития муниципального образования и потребностей жителей необходимый состав муниципального имущества, порядок и условия его использования и дальнейшее предназначение.

Кроме того, руководствуясь положениями ст. ст. 154, 209, 421, 432 ГК РФ, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований к понуждению ответчика заключить договор купли-продажи комнаты в коммунальной квартире, поскольку в данном случае сторонами не достигнуто соглашения по всем существенным условиям договора, включая порядок и размер оплаты, а понуждение собственника к отчуждению принадлежащего ему имущества действующим законодательством не предусмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования     Б. к Администрации Пушкинского муниципального района о признании незаконным отказа в выкупе освободившейся комнаты в коммунальной квартире и обязании заключения договора купли-продажи комнаты в коммунальной квартире оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

СУДЬЯ: