Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-986/2020 от 18.09.2020

Мировой судья Морозова Н.Ю. УИД 10MS0002-01-2020-005012-74

Судебный участок №2 г. Петрозаводска РК (№12а-986/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев жалобу Саяна Е. Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

Саяна Е. Ю., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 августа 2020 года Саян Е.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Саян Е.Ю. обратился с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку дело было рассмотрено в его отсутствие, повестки он не получал, поскольку не проживает по адресу: <адрес>, оспариваемое постановление в личном кабинете «Госуслуги» не отражается. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы по тем основаниям, что первоначально поданная жалоба была возвращена мировым судьей в связи с нарушением порядка ее подачи.

В судебное заседание Саян Е.Ю. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование постановления, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено мировым судьей 19 августа 2020 года и получено привлекаемым лицом 25 августа 2020 года. Первоначально жалоба на оспариваемое постановление была подана 03 сентября 2020 года в установленный срок, возвращена определением мирового судьи от 03 сентября 2020 года в связи с нарушением порядка ее подачи. Повторно жалоба с ходатайством о восстановлении срока была направлена заявителем в суд почтовым отправлением 17 сентября 2020 года.

Учитывая то обстоятельство, что первоначально жалоба была подана в установленный срок, в целях проверки доводов жалобы и обеспечения права привлеченного лица на судебную защиту суд приходит к выводу о восстановлении срока обжалования постановления.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Саян Е.Ю. постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД по г.Петрозаводску от 03 апреля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Саяна Е.Ю. направлена последнему заказным почтовым отправлением с идентификационным номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, почтовое отправление не вручено адресату, возвращено отправителю 17.04.2020, покинуло место возврата/досылки 17.04.2020, поступило на временное хранение 20.04.2020.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, исходило из того, что постановление должностного лица от 03 апреля 2020 года вступило в законную силу по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление было выслано обратно отправителю (17 апреля 2020 года), то есть 28 апреля 2020 года.

Однако с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностному лицу следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером <данные изъяты>, почтовое отправление передано на временное хранение 20 апреля 2020 года.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 03 апреля 2020 года вступило в законную силу 01 мая 2020 года.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 03 апреля 2020 года, является 30 июня 2020 года.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Саяна Е.Ю. в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ составлен 28 июня 2020 года, то есть ранее, чем истек срок добровольной уплаты назначенного постановлением должностного лица административного наказания в виде штрафа.

Таким образом, на момент составления в отношении Саяна Е.Ю. протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не наступило.

Однако, данное обстоятельство не было принято во внимание при рассмотрении дела мировым судьей.

В силу п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно положениям ст.ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ и разъяснениям, приведенным в абзацах 4 и 5 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, возможность возвращения неправильно оформленного протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен, имеется только при подготовке дела к рассмотрению.

В нарушение требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении по настоящему делу в ходе подготовки дела к рассмотрению должностному лицу, его составившему, возвращен не был, в настоящее время такая возможность утрачена.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Саяна Е.Ю. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь положениями ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Саяна Е. Ю. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен