Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4730/2020 ~ М-4242/2020 от 30.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года                                                                г.о. Тольятти

          Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего            Сураевой А.В.,

при секретаре                              Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4730/2020 по иску Ивановой Е.И. к администрации г.о. Тольятти о признании действий незаконными и восстановлении на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Тольятти, в котором просила признать незаконным распоряжение заместителя главы г.о. Тольятти №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия истца в качестве нуждающейся в жилых помещениях, возложив на ответчика обязанность восстановить истца в списках нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, как одиноко проживающего гражданина с момента принятия на данный учет, рассчитав площадь предоставляемого в данном случае жилого помещения согласно нормам, предусмотренным органом местного самоуправления для одиноко проживающих граждан (из расчета <данные изъяты> кв. общей площади, жилой – не менее, <данные изъяты> кв.м.).

В обоснование исковые требований указано, что истец своего жилья в собственности не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает у родственников по адресу: <адрес>. С этого же времени до марта <данные изъяты> года у ее родственников, по указанному выше адресу, была зарегистрирована и проживала вместе с ней ее несовершеннолетняя дочь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С <данные изъяты> года была принята на учет Отделом распределения жилой площади Автозаводского района Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Тольятти в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, для получения жилого помещения по договору социального найма. На учет истец была принята в составе семьи из 2 (двух) человек: Ивановой Елены Ивановны и ее несовершеннолетней дочери ФИО1, <данные изъяты>. До настоящего времени жилого помещения ей не выделено, договор социального найма жилого помещения не заключался. В <данные изъяты> году ее дочь - ФИО1 вышла замуж, после заключения брака ей была присвоена фамилия - Коннова. В <данные изъяты> году семья <данные изъяты> приобрели однокомнатную квартиру (общая площадь квартиры 38, 6 кв.м, жилая - 18. 3 кв.м.) по адресу: <адрес>А, <адрес>, право собственности на данную квартиру было оформлено на Коннову А.Г. С ДД.ММ.ГГГГ Коннова А.Г. зарегистрирована и проживает по указанному адресу со своей семьей. С ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.И. была назначена пенсия по старости, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 10 <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Истец не работает, доход составляет только указанная выше пенсия. До настоящего времени зарегистрирована у своих родственников и проживает по адресу: <адрес>. Летом <данные изъяты> получила извещение и Выписку из Распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-№, согласно которой Иванова Елена Ивановна в составе семьи из <данные изъяты> человек - ее и дочери Коновой (Ивановой) А.Г. снята с учета граждан, малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. В качестве основания в данной выписке было указано, что Иванова Е.И. и Коннова (Иванова) А.Г. обеспечены жильем согласно нормам, поскольку Коннова (Иванова) А.Г. имеет в собственности жилое помещение. Указывает, что квартиру приобрела семья Конновой А.Г., которые и проживают в ней, в то время как истец Иванова Е.И., по-прежнему своего жилья не имеет, по- прежнему зарегистрирована и проживает по указанному выше адресу у своих родственников, является пенсионером, возможности приобрести свое жилье у нее нет. В связи с чем, считает, что действия Администрации городского округа Тольятти, выразившиеся в снятии ее с учета нуждающихся в жилом помещении, нарушают ее права на предоставление жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации и Конституцией РФ.

В судебном заседании истец Иванова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации г.о. Тольятти Чинаева Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, позицию изложенную в отзыве поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Часть 4 статьи 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Согласно постановлению мэра г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/п, на территории городского округа Тольятти установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях - менее <данные изъяты> кв.м. обшей площади жилого помещения на человека.

По смыслу вышеуказанных положений закона граждане, встающие на учет и граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие наличие нуждаемости в улучшении жилищных условиях, а также подтверждающие, что состояние нуждаемости в улучшении жилищных условий не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

Судом установлено, что Иванова Елена Ивановна имеет дочь ФИО3 <данные изъяты> года рождения.

Постановлением мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/П, ФИО2, с составом семьи <данные изъяты> человека, в том числе дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п.1 ч. 1 ст.51 ЖК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 11 Закона Самарской области от 05.07.2005 № 139-ГД «О жилище», орган местного самоуправления ежегодно уточняет списки граждан, состоящих на учете для получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № истица, составом семьи <данные изъяты> человека: она и дочь - ФИО3, <данные изъяты> года рождения, были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Истец указывает, что своего жилья в собственности не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает у родственников по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается

выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, Иванова Елена Ивановна зарегистрирована по адресу: <адрес> (в ордер/договоре не вписана).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, дочь Ивановой Елены Ивановны - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет в собственности жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается также копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Коннова Анастасия Геннадьевна ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что на каждого члена семьи заявителя приходится по № кв.м общей площади жилого помещения, что более учетной нормы, установленной Постановлением мэра города Тольятти №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст.11 Закона Самарской области от 05.07.2005 № 139-ГД «О жилище», в случае если в составе сведений, представленных заявителем и членами его семьи при принятии на учет, произошли изменения, указанные граждане обязаны представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае уполномоченный орган должен осуществить проверку обоснованности отнесения указанных граждан к нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом вновь представленных документов.

Таким образом, доводы истца о том, что в настоящее время состав семьи у Ивановой Е.И. уменьшился и ее необходимо восстановить в очереди составом семьи один человек, не могут быть приняты судом в рамках рассматриваемого дела.

Суд полагает, что оспариваемое распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти №-№ от ДД.ММ.ГГГГ принято в полном соответствии с законодательством, основания признания его незаконным отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56,192-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                             А.В. Сураева