Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2015 (2-842/2014;) ~ М-677/2014 от 01.12.2014

                                                                                                              Дело № 2-189/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

29 января 2015 года.                                                                                                   г. Канск.

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гришаниной Н.В., при секретаре Манухиной С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асеева <данные изъяты> к Администрации Канского района, МКУ «КУМИ администрации Канского района» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс общей площадью 43,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что в 2012 был им построен индивидуальный гараж, на земельном участке, который находится в государственной собственности, права на который не разграничены. После завершения строительства гаража истец предпринял все необходимые меры по легализации самовольной постройки, собрал все необходимые документы, обратился в Администрацию Канского района с заявлением о возможности предоставления на праве аренды вышеуказанного земельного участка, однако получил отказ. Гаражный бокс построил без соответствующих документов на земельный участок в 2012 году, но был уверен, что строит на земельном участке, который находится в собственности жены ФИО1 что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.11.2011г. На гаражный бокс № № на момент строительства уже имелись правоустанавливающие документы на имя истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.05.2012 года. Гаражный бокс № № построил так, чтоб между строениями, станцией технического обслуживания и гаражным боксом № № не было оставшегося пространства, которое ранее было использовано под мусор. Предпринял все меры по постановке на кадастровый учет объекта недвижимости. Согласно заключения от 13.11.2014 года выполненного ИП ФИО2 по результатам обследования установлено, что строительные конструкции гаражного бокса соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и могут эксплуатироваться по своему назначению, кроме того гаражный бокс соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

В судебном заседании истец Асеев М.В. поддержал требования по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Представитель ответчика МКУ «КУМИ администрации Канского района» Каминская М.И. исковые требования признала, пояснила, чтовозражений по поводу признания права собственности на гаражный бокс не имеет по следующим основаниям. Истцом не допущены при возведении гаражного бокса существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, кроме того гаражный бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно представленного заключения утвержденного ФИО3 от 13.11.2014 года. Истец, создавший самовольную постройку предпринял все надлежащие меры к ее легализации- произвел за свой счет работу по изготовлению кадастрового паспорта на гаражный бокс, заказал заключение по результатам обследования состояния строительных конструкций гаражного бокса; обратился в администрации Канского района с заявлением (вх. 4735 от 13.11.2014) о рассмотрении вопроса по предоставлению земельного участка на праве аренды, однакополучил отказ в предоставлении земельного участка (№ 2968 от 25.11.2014), по причинам указанным в отказе, который прилагается к материалам дела. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске и признании права собственности на самовольную постройку, кроме того в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство в случае постройки гаража не требуется. Кроме того,истец не нарушил ст. 42 Земельного кодекса РФ, в которой закреплено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Исходя из буквального содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, можно прийти к выводу о том, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном Законом порядке. Таким образом, законом прямо предусмотрены два способа (порядка) легализации объекта самоволъного строителъства: судебный и административный (внесудебный) порядок.После того, как истец обратился в администрацию Канского района с заявлением о предоставлении земелъного участкана праве аренды, было размещено информационное сообщение в официалъное печатное издание муниципалъного образования Канский район в «Вести Канского района» от 26.11.2014, но до настоящего времени ни одного заявления от граждан о желании заключитъ договор аренды, для строительства гаража не поступило, что позволяет органу местного самоуправления (ответчику), предоставить земельный участок на праве аренды истцу и заключить договор аренды на земельный участок без торгов, ввиду подачи одного заявления в соответствии со ст. ст. 22, 29, п. 4. ст. 30 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001, так как нормы Земельного кодекса РФ не предусматривают, что в случае наличия самовольной постройки на земельном участке он не может быть передан в аренду.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела:копию Свидетельства на правособственности на земельный участок от 02.05.2012г. (<адрес>); копию Свидетельства на право собственности на объект недвижимости (станция технического обслуживания) от 10.10.2011 г. (<адрес>);.; копию Свидетельства на право собственности на земельный участок от 17.11.2011 г. (<адрес>); копию кадастрового паспорта на гаражный бокс № заключение эксперта по результатам обследования строительных конструкций гаражного бокса; копию Постановления администрации Сотниковского сельсовета от 29.07.2014 № 72-пг «о присвоении адреса объектам недвижимости, расположенным на территории Сотниковского сельсовета», схему расположения самовольного гаража, копию заявление в администрацию Канского района «О предоставлении земельного участка на праве в аренды» от 13.11.2014 года; копиюответа администрации Канского района, уведомление об отсутствии в ЕГР прав на недвижимое имущество, копия газеты, ситуационный план,

суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, поскольку в силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство в случае постройки гаража не требуется.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ регламентировано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из кадастрового паспорта, гаражный бокс N № общей площадью 43,2 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, 2012 года постройки (л.д. 10-11).

Истец обратился в администрацию Канского района с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды. Администрацией было размещено информационное сообщение в официальном печатном издании муниципального образования Канский район в «Вести Канского района» от 26.11.2014, но до настоящего времени ни одного заявления от граждан о желании заключитъ договор аренды для строительства гаража не поступило, что позволяет органу местного самоуправления (ответчику), предоставить земельный участок на праве аренды истцу и заключить договор аренды на земельный участок без торгов,

Согласно заключению ИП ФИО4 от 13.11.2014 года по результатам обследования установлено, что строительные конструкции гаражного бокса соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, строительные конструкции гаражного бокса (фундаменты, стены, перекрытие, крыша) находятся в работоспособном состоянии и могут эксплуатироваться по своему назначению, кроме того гаражный бокс соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. рабты по строительству выполнены удовлетворительно. (л.д. 12-23).

Возведенный Асеевым М.В. за счет собственных средств гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец принимал меры для легализации постройки в досудебном порядке, однако для государственной регистрации права собственности на спорное строение необходимо разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что при возведении гаража существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое помещение соответствует нормам градостроительных регламентов, его эксплуатация не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в представленном заключении эксперта суд не усматривает.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Асеева М.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 43,2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

                 ░░░░░-     ░.░. ░░░░░░░░░