Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-779/2023 ~ М-229/2023 от 01.02.2023

УИД 63RS0№-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года                                        <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего           Кузиной Н.Н.,

при секретаре                      ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                  № по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г. о Самара, Департаменту градостроительства г. о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором, уточнив требования, просила признать за ней право собственности на земельный участок, для садоводства, площадью 437 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, массив «Подстепновка», от завода «КЗРМК», линия 0, участок 199, в границах и координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В обоснование иска указано, что она с 1996 является членом СТ «Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива района реки Подстепновка» и владеет земельным участком № по адресу: <адрес>, массив «Подстепновка», от завода «КЗРМК», линия 0, площадью 437 кв.м. Она пользуется земельным участком в соответствии с его целевым назначением, выращивает плодово-ягодные культуры, и являясь членом товарищества оплачивает членские и иные взносы. В настоящее время у истца возникла необходимость оформить земельный участок в установленном законом порядке. Собрав все необходимые документы, она обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов. Однако ей было отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов, в связи с чем ей пришлось обратиться в суд за защитой своих прав. Ссылаясь на изложенное, просит исковые требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Филиал ППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представлены письменные возражения на иск ФИО3, в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц СТ «Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива района реки Подстепновка», Управления Росреестра по ФИО2 <адрес>, Филиала ППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

СТ «Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива района реки Подстепновка» представлен письменный отзыв на исковые требования ФИО3, в которых просит удовлетворить требования истца.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности    граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с    законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть    предоставлены в собственность гражданам за исключением участков,    которые не могут находится в частной собственности. Не допускается    отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона ФИО2 <адрес>    от <дата> №-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно статье 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС от <дата> № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при     разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского ФИО2 Совета депутатов трудящихся от <дата> № выделен земельный участок площадью 30 га, находящийся в районе дороги на Дубовый Умет и реки Подстепновки под коллективное садоводство предприятиям и организациям города.

Согласно акту № об отводе границ участка в натуре от <дата> на основания решения исполнительного комитета Куйбышевского ФИО2 Совета депутатов трудящихся от <дата> № и от <дата> №, Заводу резервуарных металлоконструкций отведен в натуре земельный участок площадью 13,5 га и 3,0 га во временное пользование организации садоводческих товариществ и выдано удостоверение № на право временного пользования землей.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата> №, зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива у реки Подстепновка.

СТ «КЗРМК» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе <дата> (л.д. 14-16 т.1), действует на основании Устава.

Из материалов дела следует, что земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, массив «Подстепновка», от завода «КЗРМК», участок 199 по линии № пользовалась тетя истца – ФИО5, что подтверждается заявлением от <дата>, в котором она просит принять в члены СТ ее племянницу ФИО3

Установлено, что ФИО3 является членом СТ «Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива района реки Подстепновка», с 1996, пользуется спорным земельным участком по его назначению, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой, квитанциями к приходному кассовому ордеру, списком членовСТ.

Согласно справке, выданной председателем правления СТ «Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива района реки Подстепновка» от <дата>, ФИО3 пользуется земельным участком, площадью 437 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, массив «Подстепновка», от завода «КЗРМК», участок 199 по линии №.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СТ КЗРМК от <дата>, собрание решило включить в члены товарищества ФИО3 в СТ «Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива района реки Подстепновка» являющуюся пользователем участка №, по линии №, площадью 0,05 га, на основании заявления о принятии в члены товарищества.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 437 кв.м.

По сообщению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 <адрес> № МЛХ-05-02/10156 от <дата>, земельный участок площадью 437 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, массив «Подстепновка», от завода «КЗРМК», линия 0, участок 199, к землям лесного фонда и землям населенных пунктов г.о. Самара ФИО2 <адрес>, занятых ФИО2 лесами, не относится, находится вне береговой полосе, в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта.

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара № <адрес>-0-1 от <дата> испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (решение ФИО2 г.о. Самара от <дата> №), в соответствии с Решением ФИО2 г.о.Самара от <дата> № «О внесении изменений в Постановление ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Земельный участок находится на территории в отношении которой не утвержден проект планировки территории. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в приаэродромной территории «Безымянка», подзоны 4, 5; Кряж – приаэродромная территория; Кряж – приаэродромная территория – подзона Б, В, охранная зона транспорта, учетный №.00.2.137; прибрежные защитные полосы; водоохранные зоны объектов водного фонда. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от <дата>, границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Подстепновка», от завода КЗРМК, линия 0, участок №, существуют более 15 лет, имеют ограждение в виде забора, легко определяется на местности. При совмещении координат поворотных точек границ земельного участка и сведений ЕГРН, содержащихся в кадастровом квартале, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют.

Границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Сведения о правах на указанный объект недвижимого имущества – вышеуказанный спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно сведениям Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> информация о предоставлении ФИО3 каких-либо земельных участков на территории Самары отсутствует.

Наличие ограничения в использовании спорного земельного участка в виде расположения в зоне, связанной с экологическими и санитарными ограничениями, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку земельный участок под садоводство был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

Согласно ответу из ППК «Роскадастр» от <дата>, в ГФД содержится каталог координат углов индивидуальных садово-дачных товариществ «№ КЗРМК», «Куйбышевдорстрой, массив «Подстепновка», объект 18.02.2215Д, изготовленный Средневолжским АГП в 1995, инвентарный № от <дата>, отметка «Для служебного использования». В составе каталога имеется информация о земельном участке с адресом: <адрес>, массив «Подстепновка», от завода «КЗРМК», линия 0, участок 199, землепользователь ФИО5, площадь участка 639 кв.м.

Из уведомления Управления Росреестра по ФИО2 <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, массив «Подстепновка», от завода КЗРМК, линия 0, участок 199, отсутствуют.

Согласно ст.12 ГК РФ гражданин вправе самостоятельно выбирать способ защиты гражданских прав.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство, указанный земельный участок находится в границах территории СТ «Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива района реки Подстепновка», границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, являясь членом СТ «Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций массива района реки Подстепновка», имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 437 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, массив «Подстепновка», от завода «КЗРМК», линия 0, участок 199, в границах и координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья:                   подпись                      Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья:                                                     Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.