Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2013 ~ М-90/2013 от 16.05.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2013 года                       г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Донцова О.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием заявителя ФИО2, представителя начальника госпиталя (<адрес>) Федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – госпиталь) ФИО3 и председателя аттестационной комиссии госпиталя Семёнова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащей госпиталя майора медицинской службы ФИО2 об оспаривании решения аттестационной комиссии госпиталя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, проходящая военную службу в госпитале, обратилась в военный суд с заявлением, в котором указала, что решением аттестационной комиссии госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ признана соответствующей занимаемой должности, однако указанная комиссия ходатайствовала об увольнении её с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. С данным решением она не согласна так как: её за месяц не предупредили о проведении аттестационной комиссии, за две недели до проведения аттестационной комиссий её не ознакомили с аттестационным листом и характеристикой, что помешало сообщить ей дополнительные сведения о своём несогласии с представленным отзывом; о её аттестации она узнала в день заседания аттестационной комиссии; аттестация проводилась в период прохождения ею военно-врачебной комиссии.

Считая, что указанным решением нарушены её права и охраняемые законом интересы, ФИО2 просила суд признать его незаконным и обязать начальника вышеуказанного госпиталя отменить решение аттестационной комиссии госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО2 в ходе судебного заседания настояла на своих требованиях в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным выше.

Представитель начальника госпиталя ФИО3 требования заявителя не признал и пояснил, что представляемое им должностное лицо действовало в пределах предоставленных ему полномочий, процедуру проведения аттестации ФИО2 и её права не нарушило.

Председатель аттестационной комиссии госпиталя (<адрес>) ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ ФИО4 требования заявителя признал и пояснил, что о проведении аттестации ФИО2 ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, с аттестационным листом заявитель ознакомлена в этот же день, секретарём аттестационной комиссии является гражданский персонал Цеменя.

Выслушав мнения сторон и исследовав материалы дела, суд полагает правильным требования заявителя удовлетворить.

При принятии решения суд исходит из того, что как видно из заявления ФИО2 и исследованных в ходе судебного заседания копии командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, аттестационного листа от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из протокола № заседания аттестационной комиссии госпиталя (<адрес>) ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ заявитель проходит военную службу в вышеуказанном госпитале, с ДД.ММ.ГГГГ направлена в <адрес> для прохождения военно-врачебной комиссии, 21 февраля того же года состоялась аттестационная комиссия по её аттестации.

Далее, согласно ст. ст. 26 и 27 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы прохождения военной службы», в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, проводится аттестация. На аттестуемого военнослужащего его непосредственным (прямым) начальником из числа офицеров составляется аттестационный лист. Военнослужащий должен быть ознакомлен с содержанием аттестации, о чем расписывается в утвержденном аттестационном листе. Для проведения аттестации, а также решения иных вопросов прохождения военной службы в воинских частях от отдельного батальона, равных ему и выше создаются аттестационные комиссии. Аттестационная комиссия подотчетна командиру воинской части, в которой она создана. В состав аттестационной комиссии входят, в том числе, председатель аттестационной комиссии - первый заместитель (заместитель) командира или начальник штаба воинской части и секретарь аттестационной комиссии - один из офицеров воинской части. Порядок организации и проведения аттестации определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором проводится аттестация.

Анализ приведённых выше норм позволяет суду прийти к выводу о том, что непосредственный (прямой) начальник аттестуемого военнослужащего и председатель аттестационной комиссии не может быть одним и тем же должностным лицом, а секретарём аттестационной комиссии обязательно должен быть офицер воинской части.

Порядок организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ, определён приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ (далее – Приказ).

Согласно п. 2 и п. 3 приложения № Приказа не позднее чем за две недели до проведения аттестации в аттестационную комиссию воинской части на подлежащего аттестации военнослужащего представляется аттестационный лист. Отзыв на военнослужащего составляется его непосредственным (прямым) командиром (начальником) из числа офицеров и представляется по команде. Аттестуемый военнослужащий имеет право ознакомиться с аттестационным листом, содержащим отзыв, до представления его прямому начальнику или в аттестационную комиссию и представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что заявитель узнала о её аттестации только в день заседания аттестационной комиссии, с отзывом и характеристикой она ознакомилась в тот же день, Семёнов А.А. при аттестации ФИО2 выступал, как и её непосредственный начальник, который составлял аттестационный лист, так и как     председатель аттестационной комиссии госпиталя, который давал заключение по отзыву, секретарь аттестационной комиссии Цеменя не является офицером госпиталя.

При таких обстоятельствах военный суд находит решение аттестационной комиссии госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и считает необходимым возложить на начальника указанного госпиталя обязанность по отмене данного решения, так как аттестационная комиссия госпиталя подотчётна ему.

На этот вывод суда не влияет и довод представителя начальника госпиталя ФИО3 о том, что процедура проведения аттестации ФИО2 соблюдена, так как вопреки требованиям ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагающей на должностных лиц и их представителей обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), суду не представлено убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих доведение заявителю содержания аттестационного листа, извещение её о времени и месте проведения аттестации и представлении возможности подать в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своём несогласии с представленным отзывом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление военнослужащей госпиталя (<адрес>) Федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации майора медицинской службы ФИО2 об оспаривании решения аттестационной комиссии госпиталя – удовлетворить.

Решение аттестационной комиссии госпиталя (<адрес>) Федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, - признать незаконным.

Обязать начальника госпиталя (<адрес>) Федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации отменить указанное решение аттестационной комиссии госпиталя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                   О.В. Донцов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>