Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2022 от 13.01.2022

                                                        Дело №12-8/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2022 г.                                                                                                           с. Турунтаево

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Добрыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Нуриева А.Н. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Павлова Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по № КоАП РФ Нуриева А. Н., <данные изъяты>,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Павлова Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении Нуриев А.Н. как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ при следующих обстоятельствах: транспортное средство двигалось ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на участке автодороги <адрес> без специального разрешения с осевой нагрузкой 17,58 т на ось № (превышение +95,33%) при предельно допустимой осевой нагрузке 9 т, с осевой нагрузкой 16,98 т на ось № (превышение +88,66%) при предельно допустимой осевой нагрузке 9 т, с общей массой транспортного средства 45,72 т (превышение +82,88%) при предельно допустимой общей массе транспортного средства 25 т согласно приложению к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. №2200, что указано в акте измерения и проверки параметров автотранспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нуриев А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации нарушения транспортное средство находилось во владении арендатора У.О.В. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Нуриев А.Н. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ У.О.В. на основании договора аренды перевозил щебень из <адрес> в <адрес>, в <адрес> его остановил сотрудник ГИБДД и составил протокол за отсутствие тахографа, который У.О.В. оплатил, о штрафе по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ никто не знал, он (Нуриев А.Н.) узнал о нем в ДД.ММ.ГГГГ после ареста его счета.

Защитник Нуриева А.Н. адвокат Ястребов А.А. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ арендатор У.О.В. перевозил щебень из <адрес> в <адрес> в личных целях, у него была транспортная накладная на груз 10 т, поэтому он превышение веса не признает, допускает неточность фиксации при прохождении рамки при скорости около 70 км/ч.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явился, в письме заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Замбалов Д.Н. просил рассмотреть дело без участия представителя административного органа.

Проанализировав доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Пунктом 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. №2200, установлено, что тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно приложению №2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. №2200, допустимая масса одиночного транспортного средства (трехосного) составляет 25 тонн, согласно приложению №3 допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 11,5 тонн на ось, составляет: при группе сближенных осей с количеством осей более трех (не более двух односкатных или двускатных колес на оси) при расстоянии между ними свыше 1,8 до 2,5 м включительно - для осей с односкатными колесами по 8,5 т на каждую ось, для осей с двускатными колесами по 9 т на каждую ось.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утвержден Приказом Министерства транспорта РФ от 05 июня 2019 г. №167, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 с. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ»)

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Павлова Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Нуриева А.Н. как собственника (владельца) транспортного средства <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ вынесено на основании материалов о правонарушении, зафиксированном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки.

Судом при рассмотрении жалобы установлено, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. транспортное средство <данные изъяты> не находилось во владении и пользовании Нуриева А.Н., а находилось на законных основаниях во владении и пользовании другого лица – арендатора У.О.В., что подтверждается копией договора аренды транспортного средства <данные изъяты>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем Нуриевым А.Н. и У.О.В. на срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, копией страхового полиса <данные изъяты>» серии № на транспортное средство № на период страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому допущенное к управлению транспортным средством лицо - У.О.В., пояснениями свидетеля У.О.В. в судебном заседании, подтвердившего нахождение у него в аренде указанного транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также его использование ДД.ММ.ГГГГ для перевозки щебня из <адрес> через <адрес> в <адрес> в личных целях, копией товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ о получении грузополучателем У.О.В. у грузоотправителя ИП Б.В.А. в <адрес> РБ груза (10 т ПГС), копией постановления ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении У.О.В. по № КоАП РФ за управление ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес> транспортным средством <данные изъяты> без тахографа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии вины Нуриева А.Н. в совершении указанного в обжалуемом постановлении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, поэтому постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Павлова Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по данному делу в отношении Нуриева А.Н. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

         Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Павлова Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Нуриева А. Н. к административной ответственности по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в порядке ст.ст. 30.9, 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья                                                                      Горковенко С.В.