Решение по делу № 2-495/2013 ~ М-395/2013 от 23.07.2013

Дело №2-495/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Долинск 12 сентября 2013 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе -

председательствующего судьи - А.В. Зюзина

с участием: истца Бычкова С.В., представителя ответчика – Администрации МО ГО «Долинский» по доверенности Стульновой Н.А.

при секретаре – Мухиной Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению Бычкова С.В., Бычкова С.С., Бычковой И.С. предъявленному к Администрации МО ГО «Долинский» о возложении обязанности на ответчика предоставить истцам равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей жилой площади не менее 54,4 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат в селе <адрес>, вне очереди

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Бычков С.В., Бычков С.С. и Бычкова И.С. обратились в Долинский городской суд Сахалинской области с настоящим иском к Администрации МО ГО «Долинский» по тем основаниям, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 54.4 кв.м. Данное жилое помещение было предоставлено по ордеру Совхозом «Долинский» в 1970-х годах супруге Бычкова С.В. - ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ между Бычковым С.В. и Гуриной Л.И. был зарегистрирован брак. Впоследствии в данное жилое помещение в качестве членов семьи Гуриной Л.И. (Бычковой) вселился сам Бычков С.В. и дети Бычков С.С. и Бычкова И.С. В 1980-х годах семья Бычковых была поставлена на учет в Администрации МО ГО «Долинский» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом, в котором зарегистрированы и проживают истцы, признан не пригодным для проживания и не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Капитальный ремонт нецелесообразен.

Распоряжением мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № семья Бычковых была включена в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на внеочередное получение жилья.

Поскольку иного жилья истцы не имеют, в связи с чем, просили суд обязать ответчика предоставить им равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей жилой площади не менее 54,4 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат в селе <адрес>, вне очереди.

В судебном заседании истец Бычков С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований в той формулировке, как они были изначально заявлены и просил суд предоставить ему, Бычкову С.С. и Бычковой И.С. равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей жилой площади не менее 54,4 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат именно в селе <адрес>, вне очереди.

Истцы Бычков С.С. и Бычкова И.С., будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыли.

Представитель ответчика - Администрации МО ГО «Долинский», по доверенности Стульнова Н.А. в судебном заседании не оспаривала право истца на получение благоустроенного жилого помещения вне очереди, однако при этом просила в удовлетворении исковых требований истцам отказать, по тем основаниям, что требование истцов о предоставлении жилья в другом населенном пункте, а не в черте населенного пункта, в котором проживают истцы, не основаны на законе.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам (ч.3 ст.40 Конституции РФ).

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года №1368-О-О указал, что «Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу с 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации)».

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляется гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке не пригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В судебном заседании достоверно установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что истцы зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному распоряжением мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2, в котором зарегистрированы и проживают истцы признан помещением не пригодным для проживания и не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Капитальный ремонт нецелесообразен.

Распоряжением мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № семья Бычковых была включена в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на внеочередное получение жилья.

Факт законности вселения, регистрации и проживания истцов в жилом помещении, а также наличие права на получение жилья вне очереди, стороной ответчика не оспаривался и подтверждается материалами дела (л.д. 14-18).

При таких обстоятельствах, у истцов в силу закона имеется право на получение жилого помещения вне очереди.

В силу части 1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам, в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, по смыслу вышеприведенной нормы ЖК РФ, жилое помещение, предоставляемое гражданам вне очереди по договору социального найма должно быть равнозначным и находиться в черте населенного пункта, в котором находилось ранее занимаемое ими жилое помещение.

Согласно заявленным исковым требованиям, истцы просили предоставить им равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей жилой площади не менее 54,4 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат именно в селе <адрес>, несмотря на то обстоятельство, что проживают истцы в <адрес>.

В соответствии со ст.3 Устава МО ГО «Долинский» <адрес> является самостоятельным населенным пунктом, входящим в состав городских поселений территории <адрес>.

Судом в ходе рассмотрения дела неоднократно предлагалось истцу Бычкову С.В. уточнить исковые требования, в части требования о предоставлении истцам жилья вне очереди в селе <адрес>, а не в черте населенного пункта, в котором проживают заявители (в данном случае в <адрес>), однако истец настаивал на заявленных требованиях, в том виде, в котором они указаны в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности сторон, самостоятельного распоряжения ими своими процессуальными правами, и несения риска неблагоприятных последствий своих процессуальных действий, а также с учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ о принятии решения в пределах заявленных требований, в этой связи суд отказывает истцам в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Бычкову С.В., Бычкову С.С. и Бычковой И.С. в удовлетворении исковых требований предъявленных к Администрации МО ГО «Долинский» о возложении обязанности на ответчика предоставить истцам равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей жилой площади не менее 54,4 кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат в селе <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий – А.В. Зюзин

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2013 года