Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-529/2020 от 22.12.2020

№ 5-529/2020

24RS0016-01-2020-002863-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2020 года                                                 г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Кызласова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Воронцова Александра Петровича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Воронцов А.П. уроженец Республики Беларусь нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах:

21 декабря 2020 года в 09 часов 00 минут по адресу: ул. Свердлова, д. 35 А в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края был обнаружен гражданин Воронцов Александр Петрович, <данные изъяты> патента на работу физических лиц не имеет, официально не трудоустроен.

Также установлено, что гражданин Воронцов Александр Петрович на территорию ЗАТО г. Железногорск проник через несанкционированный проем в проволочном ограждении периметра г. Железногорска, не имеет специального разрешения на въезд в ЗАТО г. Железногорск, требуемое п.1 «Перечня территорий и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754, п.25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998г. № 655.

Также установлено, что гражданин Воронцов Александр Петрович въехал в Российскую Федерацию 07.07.2015, заключив трудовой договор сроком действия до 07.07.2016, которые не был продлен, в течение 15 дней, то есть с 23.07.2016 стал незаконно пребывать на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ, после чего впоследствии приехал в г. Красноярск, где был госпитализирован в больницу и поставлен на миграционный учет сроком с 26.10.2016 по 28.11.2016.

Таким образом, Воронцов Александр Петрович находится на территории РФ в нарушение установленного порядка и режима пребывания иностранных граждан в России, установленного ч. 1 ст. 11 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно.

В судебном заседании Воронцов А.П. вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, обстоятельств указанных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», "Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" (Заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006), документами, удостоверяющими личность гражданина Республики Беларусь в Российской Федерации, являются паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт Республики Беларусь, дипломатический паспорт Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка, свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

Согласно ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Факт совершения Воронцовым А.П. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.12.2020, объяснениями Воронцова, который сообщил, что утратил свой паспорт гражданина Республики Беларусь со сроком действия до 28.10.2019 около 2-3 лет назад, на территории РФ в г. Красноярске, г. Железногорске работает неофициально, получив разрешение на пребывание в РФ до 08.05.2019, после чего разрешение не продлил из-за отсутствия денег, на территории РФ находится незаконно, свидетельство о возвращении в республику Беларусь от 09.11.2018 сроком действия до 08.05.2019 утерял в г. Красноярске в июне 2020 года, сведениями миграционной службы, из которых следует, что Воронцов А.П. является гражданином Республики Беларусь, заключением об установлении личности иностранного гражданина с заявлением об установлении личности, иными документами.

Юридически значимым обстоятельством по данной категории дел является фактическое нахождение на территории Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего документов, подтверждающих его личность и законность нахождения на данной территории, что является нарушением режима пребывания.

Поскольку на момент проверки 23.12.2020 Воронцов А.П. на территории Российской Федерации фактически находился без действующего паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, подтверждающей право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что нарушает режим пребывания в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда с территории Россией по истечении срока пребывания, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного судья квалифицирует действия Воронцова А.П. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Воронцова А.П., судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

При назначении Воронцову А.П. наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, срок незаконного пребывания на территории РФ, личность правонарушителя, имущественное положение Воронцова А.П., который официально не работает и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

Принимая указанное решение, суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения невозможность самостоятельного выезда и приобретения проездных билетов, а также то обстоятельство, что воздушное сообщение между Россией и Республикой Белоруссия возобновлено (Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р (ред. от 20.09.2020)).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 25.1,29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, 3.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Воронцова Александра Петровича, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: ИНН 2466050868, КПП 246601001, номер счета доходов: 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО: 04735000, КБК 18811640000016021140, УИН 18880424200830027803.

В силу ст. ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, по адресу Красноярский край, Березовский район, 1-ый км. автодороги Красноярск-Железногорск, здание 5/18.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.

Судья                                 Кызласова Т.В.