Решения по делу № 2-156/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-156/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    25 мая 2015 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску Шаталова НН к межмуниципальному отделу МВД России «Сосногорский», Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, о взыскании процентов и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Шаталов Н.Н. обратился в Сосногорский городской суд с иском к МО МВД России «Сосногорский», МВД по РК о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере 660 741 рубль 60 копеек, рассчитанной с учётом подлежащих удержанию налогов, сборов, платежей и стандартных вычетов, и компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

Решением Сосногорского городского суда от <дата обезличена> исковые требования Шаталова Н.Н. к Межмуниципальному отделу МВД России «Сосногорский», Министерству внутренних дел России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период с <дата обезличена> компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Коми, в которой просил отменить решение Сосногорского городского суда Республики Коми от <дата обезличена> и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми решение Сосногорского городского суда Республики Коми от <дата обезличена> в части отказа в удовлетворении исковых требований Шаталова Н.Н. к межмуниципальному отделу МВД России «Сосногорский», Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за <дата обезличена>, отменено. Дело направлено в данной части на новое рассмотрение для рассмотрения по существу. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судьи Сосногорского городского суда РК от <дата обезличена> гражданское дело по иску Шаталова Н.Н. к Межмуниципальному отделу МВД России «Сосногорский», Министерству внутренних дел России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за <дата обезличена>, компенсации морального вреда принято к производству Сосногорского городского суда РК.

В судебном заседании истец в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика за выполнение в <дата обезличена> служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни денежную компенсацию в размере <скрытые данные> рублей <скрытые данные>, проценты за несвоевременную выплату указанной суммы в размере <скрытые данные>, компенсацию морального вреда в размере <скрытые данные> рублей.

Представитель истца Плыгач А.В. в суде требования Шаталова Н.Н. поддержал.

Представитель ответчика МВД по РК в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из письменных объяснений ответчика следует, что требования истца являются несостоятельными, ответчик просит отказать в удовлетворении иска, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд. Из объяснений ответчика также следует, что поскольку истец замещал должность старшего начальствующего состава, то отсутствовали правовые основания для предоставления ему дополнительного времени отдыха либо выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, так как истцу в соответствии с частью 5 статьи 58 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ указанное время службы компенсируется предоставлением дополнительного отпуска за ненормированный служебный день. Кроме того, в случае привлечения истца к работе в ночное время, ему предоставлялось дополнительное время отдыха – «отсыпной», что также указывает на несостоятельность заявленных требований. Кроме того, истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие состоятельность заявленных требований, а именно табели учета служебного времени, оформленные и переданные в кадровое подразделение в установленном порядке.

Представитель ответчика межмуниципального отдела МВД России «Сосногорский» - Лисицына Л.Е. с исковыми требованиями Шаталова Н.Н. не согласилась, заявила ходатайство относительно пропуска истцом без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд.

Заслушав объяснения сторон, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4)нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5)нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6)нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Часть 1 статьи 392 ТК РФ определяет, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Аналогичные положения предусмотрены частью 4 статьи 72 Федерального закона №342-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 января 2012 года. В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с <дата обезличена> а затем в период с <дата обезличена>

Приказом № 60-лс от <дата обезличена> Шаталов Н.Н. уволен со службы на основании пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Из рапортов от <дата обезличена> видно, что истец обращался к начальнику МОМВД России «Сосногорский» с просьбой о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за периоды: с <дата обезличена> (л.д.74-76 том 2).

На основании приказа <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> начальника МО МВД России «Сосногорский» Шаталову Н.Н. выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д.151 том 1).

Материалами дела установлено, что рапорты истца о выплате денежной компенсации за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> возвращены истцу специалистом ОРЛС МО МВД РФ «Сосногорский», поскольку представленные истцом табели не были подписаны начальником МО МВД России «Сосногорский».

С требованием о взыскании компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец обратился в суд <дата обезличена>.

В силу пункта 4 приказа МВД России от 31 января 2013 года №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Пунктом 3.3 приказа МВД по РК от 27 марта 2013 года № 155, которым утверждено «Положение об организации работы по учету выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и предоставлении им компенсации» предусмотрено, что в случае невозможности предоставления дополнительных дней или дополнительного времени отдыха в течение календарного года сотруднику может быть выплачена денежная компенсация.

Из пункта 58 приказа МВД России от 31 января 2013 года № 65 также следует, что денежная компенсация выплачивается за текущий год.

В соответствии с пунктами 1.4, 2.5 Положения, утвержденного приказом МВД по РК от 27 марта 2013 года № 155, выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и праздничные дни подлежит отражению в табелях учета служебного времени, которые сдаются в кадровые подразделения не позднее 5 числа месяца, следующего за учетным.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона Российской Федерации №342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируются и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Из Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской федерации, следует, что выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. (Приложение <номер обезличен> к приказу МВД России от <дата обезличена> №65).

Из толкования указанных норм следует, что денежная компенсация могла быть выплачена истцу за весь 2013 год в январе 2014 года.

Таким образом, на момент подачи искового заявления, истцом не пропущен срок для взыскания денежной компенсации за 2013 год.

Приказом министра МВД РФ № 961 от 19.10.2012 утвержден Порядок привлечения сотрудников ОВД РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.

В соответствии с пунктом 2 Порядка привлечения сотрудников ОВД РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам ОВД РФ дополнительных дней отдыха, сотрудники привлекаются в выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта МВД РФ, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку, в случаях нетерпящих отлагательств в устной форме.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах МВД РФ составляются табели учета служебного времени сотрудников ОВД РФ.

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч.5 ст.58 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (пункт 11 Порядка).

Пунктом 18 Порядка предусмотрено, что по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Из материалов дела, в частности, из графиков дежурств, записей истца в постовых ведомостях расстановки патрульно-постовых нарядов за <дата обезличена> год видно, что истец привлекался к исполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с <дата обезличена>.

Из справки <номер обезличен> от <дата обезличена> года, выданной помощником начальника ОМВД России по г.Сосногорску – начальником ОРЛС Махмутовой М.Б., видно, что согласно графиков дежурств ответственных от руководства МОМВД России «Сосногорский» Шаталов Н.Н. имеет следующее количество часов выполнения служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: <скрытые данные>. Общее количество часов выполнения служебных обязанностей Шаталовым Н.Н. в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в <дата обезличена> – <скрытые данные> часа.

В соответствии с представленным ответчиком ОМВД России по г.Сосногорску расчетом сумма оплаты за выполнение в <дата обезличена> году Шаталовым Н.Н. служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляет <скрытые данные> копеек. В судебном заседании истец с указанным расчетом согласился.

В силу статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Размер процентов за период просрочки с <дата обезличена> по <дата обезличена> в соответствии с представленным в материалы дела расчётом составляет <дата обезличена> рублей: (<скрытые данные> рублей <скрытые данные>). Указанный расчёт ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании денежной компенсации за выполнение в <дата обезличена> служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни компенсации в размере <скрытые данные> копеек, процентов за несвоевременную выплату указанной компенсации в <дата обезличена> году в размере <скрытые данные> рублей подлежат удовлетворению.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Трудового кодекса РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Руководствуясь требованиями разумности и справедливости, принимая во внимание характер, объем и тяжесть причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, суд считает, что с ответчика подлежит взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <скрытые данные> рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Шаталова НН к межмуниципальному отделу МВД России «Сосногорский», Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, о взыскании процентов и компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с межмуниципального отдела МВД России «Сосногорский» в пользу Шаталова НН денежную компенсацию за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере <скрытые данные> копеек, проценты в размере <скрытые данные> рублей, компенсацию морального вреда в размере <скрытые данные> рублей.

Ответчика Министерство внутренних дел по Республике Коми от ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца через Сосногорский городской суд Республики Коми со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2015 года.

Председательствующий:                     В.В. Катрыч

Копия верна: судья- В.В. Катрыч