Решение по делу № 2-11737/2019 ~ М-11334/2019 от 11.10.2019

Дело № 2-11737/2019

14RS0035-01-2019-015919-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                            10 декабря 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова Василия Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Якутске о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения за ее назначением,

установил:

Филатов В.В.. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Якутске, в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии, с учетом уточнения требований просит включить в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды: с ____ по ____ – служба в рядах ___ с ____ по ____ – работа в качестве ___ с ____ по ____ – ___

Истец Филатов В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью на работе, а также нахождением представителя по доверенности на стационарном лечении.

Представитель ответчика Борисова Г.А., действующая на основании доверенности, возражала по доводам иска в полном объеме, считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 г. N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Судом установлено, что 26.09.2017. истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Якутске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Якутске от 22.01.2018 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа 20 лет в соответствии с пп.10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы:

- с ____ по ____ – курсы переподготовки транспортных средств категории «Д»;

- с ____ по ____ – работа в качестве ___ поскольку индивидуальные сведения страхователем сданы без кода льготы «Особые условия труда».

Выражая несогласие с указанным решением Филатов В.В., с учетом уточнения, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды: с ____ по ____ – служба в рядах ___, с ____ по ____ – работа в качестве ___», с ____ по ____ – ___).

Как следует из трудовой книжки истца ____ года он был принят ___ на регулярные городские пассажирские маршруты, основанием является приказ № № от ____ года. ____ Филатов В.В. был уволен по собственному желанию по ст. 77 п. 5 ТК РФ.

Согласно справке № № от ____, уточняющей периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 32 п. 1 пп.6 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Филатов В.В., ____ года рождения, работал в течение полного рабочего дня в качестве ___ на городских пассажирских автобусных маршрутах в ООО «Городские автобусы-1» с ____ по ____ года. Основанием выдачи данной справки послужили личные карточки формы Т-2, книги приказов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что период работы с ____ по ____ подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника, и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанных выше периодов работы. Факт выполнения истцом льготной работы подтвержден трудовой книжкой, а также справкой уточняющей характер работы истца в ООО «Городские автобусы-1».

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Истец не может быть ограничен в праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель (страхователь) не представил сведения о его работе в спорный период с указанием кода льготной работы.

Доводы истца о включении в специальный стаж периода службы в армии подлежат отклонению.

В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в соответствии с пп. "к" п. 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку ни до прохождения военной службы по призыву, ни после ее окончания истец не работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно, оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж у суда не имеется.

Реализация права пенсионного обеспечения носит заявительный характер и обусловлено подачей письменного заявления в соответствующее отделение управления Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 19 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что относительно включения в специальный стаж периода с 25.10.2010 по 26.09.2017 в качестве индивидуального предпринимателя (водителя автобуса на регулярных городских пассажирских автобусах) Филатов В.В. в ГУ – УПФ России в г. Якутске не обращался, а последний не отказывал ему во включении данного периода в специальный стаж.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца указанного спорного периода у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Филатова Василия Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Якутске о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения за ее назначением – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске от 01 апреля 2019 года № 36821/19 незаконным и отменить в части отказа включения в специальный стаж периода работы с ____ по ____ в качестве ___

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске включить период работы Филатова Василия Васильевича с ____ по ____ в качестве ___ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В остальной части иска в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                          Н.И. Новикова

Решение изготовлено 13.12.2019 года