Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2012 от 11.04.2012

Дело № 12-90/12

Р Е Ш Е Н И Е(не вступило в законную силу на день публикации)

гор. Можга 02 мая 2012 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Шуравин А.А.,при секретаре Потаповой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Соколова П.А.,

защитника Бутолина О.А., допущенного к участию в процессе на основании письменного ходататйства,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соколова П.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора М.А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ Соколов П.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Событие правонарушения заключается в том, что Соколов П.А. ДД.ММ.ГГГГ, в 13 час 20 мин., на <***>, являясь должностным лицом, нарушил правила перевозки грузов, а именно выпустил на линию автомобиль марки «<***>» государственный регистрационный знак №, под управлением С.Г.В., с превышением габарита, то есть ширина груза составила 3 метра 10 см, при допустимой норме 2 метра 55 см.

Соколов П.А. с данным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление инспектора ГИБДД отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку инспектором ОГИБДД не верно произведены замеры груза, в соответствии с техническими характеристиками пресса ПРФ 145, на котором были спрессованы рулоны сена, длина рулона составляет 120 см. Сено было уложено поперек кузова автомобиля <***> в два ряда. Соответственно ширина груза составляла 240 см, что не превышает предельно допустимые размеры по ширине.

В судебном заседании Соколов П.А. и его представитель Бутолин О.А. доводы, указанные в жалобе, поддержали и пояснили, что Соколов П.А. выпускал на линию водителя автомашины марки «<***>» С.Г.В. без груза, автомобиль марки «<***>» был загружен после того, как выдан путевой лист, он за погрузку сена не отвечал. Кроме того, сам водитель за допущенную перегрузку транспортного средства наказан.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Соколова П.А. и его защитника, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

В соответствии с пунктом 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации, определяется "Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ", утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996 (в ред. от 21.07.2011).

Специальные разрешения выдаются в порядке, установленном Инструкцией, по форме, приведенной в Приложении 2, с учетом требований правил перевозки грузов, Правил дорожного движения и дополнительных требований, изложенных в Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза (пункты 1.4, 1.5 Инструкции).

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Соколов П.А. ДД.ММ.ГГГГ, в 13 час 20 мин., на <***>, являясь должностным лицом, нарушил правила перевозки грузов, а именно выпустил на линию автомобиль марки «<***>» государственный регистрационный знак №, под управлением С.Г.В., с превышением габарита, то есть ширина груза составила 3 метра 10 см, при допустимой норме 2 метра 55 см, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Субъектами указанного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку таких грузов, а также юридические лица.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 26.1 КоАП РФ предусматривается, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из указанных норм следует, что в производстве по делу об административном правонарушении инспектору ОГИБДД необходимо доказать, что имел место факт его совершения и что привлекаемое лицо виновно в его совершении.

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора М.А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ Соколов П.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Указанный вывод должностного лица не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Заявителем в материалы дела представлена копия путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого водителю автомобиля <***> № С.Г.В. отгружено сено в <***>. Соколовым П.А. указанная автомашина выпущена на линию без груза, сено было загружено в поле в присутствии водителя, и перевозка сена осуществлялось также водителем. В данном случае Соколов П.А. не несет ответственность за перевозку указанного груза, то есть он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ является именно Соколов П.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу Соколова П.А. удовлетворить.

Постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД ММО «Можгинский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Соколова П.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд УР в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Шуравин А.А.