Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5144/2012 ~ М-5038/2012 от 12.11.2012

Дело № 2-5144/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2012 года

Ленинский районный суд г. Смоленска    

в составе:    

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.    

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова В.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Мельников В.А. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ему этого звания со ссылкой на отсутствие у него ведомственных наград, поскольку он обладает таким правом как награжденный ведомственным знаком отличия в труде – «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

Мельников В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Мельникова В.А. Синяпкин Е.Ю. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

     Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленных возражениях исковые требования не признал, пояснив, что из представленных истцом документов не усматривается, что решение о его награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

     В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

    Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

    Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

    Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года (протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку.

    Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Судом установлено, что Мельников В.А. имеет общий трудовой стаж работы более 30 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы на Каменской бумажно-картонной фабрике имени С.М. Кирова. Совместным ДД.ММ.ГГГГ Мельников В.А. за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании от имени Министерства и ЦК профсоюза награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» (л.д.13). Мельников В.А. в ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел <данные изъяты> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом ДД.ММ.ГГГГ Мельникову В.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д.5). Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.      Мельников В.А. награждался знаком «Победитель социалистического соревнования» как <данные изъяты> за высокие показатели в социалистическом соревновании (л.д.13). Награждение Мельникова В.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени <данные изъяты> было оформлено приказом по заводу. Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.          Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» осуществлялись от имени Министерства <данные изъяты>, непосредственно подчиненной данному Министерству.          При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.     В этой связи для восстановления нарушенного права Мельникова В.А. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».     Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: Иск Мельникова В.А. В.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.Признать за В.А. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать В.А. удостоверение «Ветеран труда».     Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца. Председательствующий                     К.М.Макарова