Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3915/2016 ~ М-3480/2016 от 18.08.2016

Дело № 2-3915/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2016 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Якубенковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова П.С., Степановой Е.А. к Администрации г.Смоленска об установлении границ земельного участка,

установил:

Степанов П.С., Степанова Е.А. обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указали, что Степанову П.С. на праве собственности принадлежат гараж, площадью 14,2 кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок под ним, площадью 16 кв.м., с кадастровым номером №; гараж, площадью 11,7 кв.м., с кадастровым номером № земельный участок под ним, площадью 16 кв.м., кадастровый №. Степановой Е.А. принадлежит рядом расположенный гараж, площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером №. С целью оформления прав на земельный участок под вышеуказанным гаражом Степанова Е.А. обратилась в Администрацию г.Смоленска, представив на утверждение схему расположения земельного участка, общей площадью 46 кв.м. Однако Администрация г.Смоленска в утверждении схемы отказала, ссылаясь на несоответствие испрашиваемой площади нормативной величине. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании Степанов П.С. и его представитель требования поддержали.

    Администрация г.Смоленска в судебное заседание представителя не направила, возражений на иск не представила. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.2 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с ч.1 ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, относится к компетенции Администрации г.Смоленска (п.15 ч.1 ст.41 Устава).

    В ходе судебного разбирательства установлено, что Степанову П.С. на праве собственности принадлежат гараж, площадью 14,2 кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок под ним, площадью 16 кв.м., с кадастровым номером №; гараж, площадью 11,7 кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок под ним, площадью 16 кв.м., кадастровый номер №.

Степановой Е.А. на праве собственности принадлежит рядом расположенный гараж, площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером №.

Степанова Е.А. обратилась в Администрацию г.Смоленска с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка, расположенного под принадлежащим ей гаражом. Также просила предварительно согласовать схему расположения земельного участка, включающего в себя также земельный участок, необходимый для эксплуатации вышеуказанных гаражей, принадлежащих истцам, предоставив схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

Управление имущественных и земельных отношений Администрации г.Смоленска письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказало.

В соответствии с ч.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В силу ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (ч.2 ст.11.10 ЗК РФ).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.13 ст.11.10 ЗК РФ).

В силу ч.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Как следует из представленной схемы и пояснений истца Степанова П.С. в судебном заседании, земельный участок площадью 46 кв.м. образуется из испрашиваемого земельного участка, расположенного под гаражом, принадлежащим Степановой Е.А., и земельного участка, необходимого для эксплуатации гаражей с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих Степанову П.С.

Согласно п.6.36 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» размер земельных участков для одноэтажных гаражей следует принимать в размере 30 кв.м. на одно машино-место.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности отказа Администрации г.Смоленска в согласовании схемы расположения земельного участка, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Администрацией г.Смоленска в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо иных доказательств наличия предусмотренных законом оснований для отказа в согласовании представленной схемы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степановой Е.А., Степанова П.С. удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Смоленска утвердить схему расположения на кадастровом плане земельного участка, площадью 46 кв.м., в границах следующих поворотных точек: <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, а также заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                            В.В. Манаков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.