Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2022 от 10.01.2022

Судья Титова А.Н. Дело № 12-26/2022 (5-3619/2021)

64RS0043-01-2021-008488-33

РЕШЕНИЕ

31 января 2022 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Домнина А.В.,

при секретаре судебного заседания Мухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Варламов К.В. на постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 03 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Варламов К.В.,

установил:

постановлением судьи Волжского районного суда города Саратова от 03 декабря 2021 года, с учетом определения судьи районного суда от 24 декабря 2021 года об исправлении описки, Варламов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Варламов К.В. просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить, указывая на незаконность судебного акта. В доводах жалобы указывает на то, что является водителем такси, однако в момент фиксации правонарушения он не осуществлял перевозку граждан как таксист, в салоне автомобиля находилась его знакомая. Полагает, что фотографии, имеющиеся в материалах дела, на которых он запечатлен без лицевой маски, не является достаточным доказательством, подтверждающим состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку необходимы письменные доказательства, в частности объяснения пассажира, находящегося в автомобиле.

В судебном заседании Варламов К.В. доводы жалобы поддержал, просил постановление районного судьи отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 названного федерального закона).

Правительством Российской Федерации 02 апреля 2020 года принято Постановление № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

К такому нормативному акту в Саратовской области относится постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с Распоряжением Губернатора Саратовской области
от 17 марта 2020 года № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» (далее - Распоряжение Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р), Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П, с учетом изменений, внесенных в постановление на дату совершения правонарушения, на территории Саратовской области, введен режим повышенной готовности, установлена обязанность граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, общественный транспорт, такси, парковки, лифты, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей (пункт 1.15.1).

Из материалов дела следует, что 13 октября 2021 года в 15.25 часов Варламов К.В. находился по адресу: <адрес>, в качестве водителя такси, автомобиля Лада Гранта, государственный регистрационный номер № осуществляющего перевозку пассажиров, без лицевой маски нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», выразившееся в осуществлении перевозки пассажиров без лицевой маски в период ограничительных мероприятий.

Изложенные в постановлении судьи обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АМ № 1631836 от 13 октября 2021 года; объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, от 13 октября 2021 года, указавшего на то, что в момент совершения правонарушения осуществлял перевозку пассажира, работая водителем такси, при этом забыл надеть лицевую маску (л.д. 7); рапортом старшего инспектора ДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову от 13 октября 2021 года, рапортом инспектора ДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову от 13 октября 2021 года; фотоматериалом (л.д. 10, 13, 14); договором аренды транспортного средства без экипажа № 13 от 25 декабря 2020 года; разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров багажа легковым такси на территории Саратовской области.

Фактические обстоятельства дела и вина Варламова К.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Представленные в материалах дела документы соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Варламова К.В., состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения он не осуществлял перевозку граждан как таксист, в салоне автомобиля находилась его знакомая, являются необоснованными, опровергаются материалами дела, в частности объяснениями Варламова К.В. от 13 октября 2021 года, указавшего на то, что в момент совершения правонарушения осуществлял перевозку пассажира, работая водителем такси, при этом забыл надеть лицевую маску (л.д. 7) и сводятся к попытке заявителя избежать административного наказания за совершенное административное правонарушение, и не свидетельствуют о неправильной квалификации его действий, либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения.

Ссылки автора жалобы на то, что фотографии, имеющиеся в материалах дела, на которых он запечатлен без лицевой маски, не являются достаточными доказательствами, подтверждающим состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку необходимы письменные доказательства, в частности объяснения пассажира, находящегося в автомобиле несостоятельны, так как оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, представленным доказательствам судьей районного суда дана по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Наказание, назначенное за совершение правонарушения, соответствует тяжести деяния и санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, определено судьей районного суда с учетом всех обстоятельств дела и оснований к его изменению не имеется. Вину Варламов К.В. в совершении правонарушения изначально признавал, указав в протоколе об административном правонарушении о том, что с протоколом согласен, поэтому суд правомерно назначил ему наказание в виде предупреждения.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от -3 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Варламов К.В. оставить без изменения, жалобу Варламов К.В. – без удовлетворения.

Судья А.В. Домнина