Решение по делу № 2-63/2019 (2-1060/2018;) ~ М-1103/2018 от 02.11.2018

Дело № 2-63/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., при секретаре Голишниковой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Качало Светланы Леонидовны к ООО «ЗЕЛЕНОГРАДСКИЕ КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ СЕТИ», Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области о признании уволенной по собственному желанию, исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Качало С. Л. обратилась в суд с иском к ООО «Зеленоградские канализационные сети» в лице единственного учредителя Фоменкова В. П., МРИФНС России № 1 по Калининградской области о признании уволенной по собственному желанию, исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указала, чтос 20 мая 2015 года она являлась директором ООО "Зеленоградские канализационные сети"(далее Общество) (ИНН 3917041236, ОГРН 1153926016848), соответствующие сведения были внесены в ЕГРЮЛ при создании общества. После смены единственного участника Общества, которым в сентябре 2017 года стал Фоменков Виталий Петрович, истец пыталась уволиться по собственному желанию и подавала такое заявление работодателю в феврале 2018 года, поскольку фактическое руководство осуществлял сам работодатель, а истец фактически работала на других должностях, в других организациях. В этот же период функции по руководству Обществом на основании решения единственного участника от 14 февраля 2018 года переданы новому директору - Фоменкову В.П., который и должен был принять меры к внесению соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, такое решение было им принято, истица с ним была ознакомлена. Однако, летом 2018 года истице стало известно, что действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ по смене директора Общества не принималось, в связи с чем, 31.08.2018 года она повторно отдала на руки Фоменкову В.П. заявление об увольнении по собственному желанию и уведомление об увольнении. В свою очередь, Фоменков В. П. должен был внести изменения в документы Общества и подать их в МРИФНС № 1 России по Калининградской области для внесения изменений в ЕГРЮЛ, при этом со слов Фоменкова В. П., он уже подавал такое заявление в МРИФНС №1 в феврале 2018 года, однако, получил отказ, причины отказа истице неизвестны.

28 сентября 2018 года Фоменков В.П. выдал решение №3 об освобождении истца от должности с 30 сентября 2018 года и назначении на должность директора с 01 октября 2018 года Фоменкова В.П., однако, изменения в ЕГРЮЛ о смене директора до сих пор не внесены, до настоящего времени в ЕГРЮЛ имеется запись о том, что она является директором ООО «Зеленоградские канализационные сети», что нарушает ее права, предусмотренные Конституцией РФ, запрещающей принудительный труд.

По вопросу исключения указанной записи из ЕГРЮЛ истица в августе 2018 года обращалась в справочную МРИФНС №1, где ей разъяснили, что исключение возможно лишь при подаче в ИФНС подписанной в установленном порядке формы Р 14001. Подписать и представить в налоговый орган данную форму (заявление) в соответствии с действующим законодательством вправе учредитель общества или вновь избранный директор на основании соответствующего решения учредителя. Подлинность подписи уполномоченного лица в указанном заявлении удостоверяется нотариусом.

При таких обстоятельствах истица вынуждена защищать свои права в судебном порядке.

Просит: признать Качало С. Л. уволенной по собственному желанию с должности директора Общества с ограниченной ответственностью «Зеленоградские канализационные сети» (ИНН 3917041236, ОГРН 1153926016848) с 30 сентября 2018 года; обязать МРИФНС № 1 по Калининградской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о директоре ООО "Зеленоградские канализационные сети" Качало Светлане Леонидовне.

В судебном заседании истец Качало С. Л., ее представитель Иванова – Давыдова Н. О., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что Фоменков В. П. уже обращался в налоговые органы с заявлением о внесении изменения в учредительные документы с тем, чтобы исключить из ЕГРЮЛ сведения об истице, как о директоре Общества, однако ему в этом отказали, решение налогового органа он не обжаловал, но и обращаться больше туда не стал. До настоящего времени истица несет ответственность за деятельность юридического лица, на нее как на должностное лицо накладывают штрафы, более того, формальное указание на то, что она является директором юридического лица может повлечь для нее неблагоприятные последствия, в случае, если она будет устраиваться на государственную службу.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ЗЕЛЕНОГРАДСКИЕ КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ СЕТИ» Фоменков В. П. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по известным суду адресам, извещения возвращены за истечением срока хранения.

В судебное заседание представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 1 по Калининградской области не явился, представили суду отзыв на исковое заявление, в котором указал на возражения относительно заявленных требований, направленных к налоговому органу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Заслушав истца, ее представителя, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен (ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 ст. 40 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона об обществах с ограниченной ответственностью рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочном прекращении его полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества. В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно (статья 39 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). При этом закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.

Особенностью правового статуса руководителя организации является то, что на руководителя распространяется действие гражданского законодательства (как на орган юридического лица) и норм трудового права (как на работника, вступившего с юридическим лицом (работодателем) в трудовые отношения на условиях трудового договора.

Согласно пункту 4 статьи 53 ГК РФ, отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются ГК РФ и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах.

Правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 273, статья 274 ТК РФ).

Положения главы 43 ТК РФ "Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" распространяются на руководителей организаций (директоров, генеральных директоров и др., временные единоличные исполнительные органы хозяйственных обществ и др.) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества (например, руководитель частного учреждения, которое создано им самим). Положения главы 43 ТК РФ не применяются в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

В соответствии со статьей 280 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее, чем за один месяц.

Из материалов дела следует, что на основании решения № 1 от 20 мая 2015 года Единственного учредителя Корпусова С. В. было создано Общество с ограниченной ответственностью «ЗЕЛЕНОГРАДСКИЕ КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ СЕТИ» (сокращенное наименование ООО «ЗКС»), зарегистрированное в установленном порядке 28 мая 2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 31.10.2018 № ЮЭ9965-18-9339853. Этим же решением директором Общества назначена Качало Светлана Леонидовна.

Как следует из вышеназванной Выписки из ЕГРЮЛ, с 09 января 2018 года Единственным учредителем Общества является Фоменков Виталий Петрович

Согласно пояснениям истицы и представленным ею документам, после смены единственного учредителя Общества, ею 31 августа 2018 года в адрес Фоменкова В. П. было направлено заявление об увольнении по собственному желанию и освобождении ее от должности директора с 30 сентября 2018 года, данное заявление было получено лично Фоменковым В. П.

Решением № 3 единственного учредителя ООО «ЗКС» от 28 сентября 2018 года Фоменкова В. П. – Качало С. Л. была освобождена от занимаемой должности директора Общества 30 сентября 2018 года; этим же решением Фоменков В. П. назначен на должность директора ООО «ЗЕЛЕНОГРАДСКИЕ КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ СЕТИ», соответствующие сведения в ЕГРЮЛ о смене директора внесены не были, не внесены они и до настоящего времени.

Ранее, в феврале 2018 года истица также обращалась к Фоменкову В. П. с подобным заявлением, в свою очередь он обращался в налоговый орган с заявлением о внесении изменений в сведения об Обществе, однако ему было в этом отказано.

В подтверждение этому, истицей было предоставлено решение Межрайонной ИФНС № 1 от 22 февраля 2018 года 3922А об отказе в государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЗКС», в котором указано, что данное заявление по форме Р14001 считается непредставленным, поскольку установлена причастность Фоменкова В. П. к юридическому лицу ООО «ПРОФИТ СТК» в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в» или «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ.

Таким образом, по своей сути требование Качало С. Л. направлено на защиту прав, регулируемых, в том числе и в первую очередь, трудовым законодательством.

Суд не может согласиться с доводами ответчика Межрайонной ИФНС № 1 о несогласии с заявленными требованиями, изложенными в письменном отзыве на иск о том, что инспекция не вправе самостоятельно вносить записи в ЕРЮЛ, поскольку для внесения изменений в ЕГРЮЛ действующим законодательством предусмотрено заявительных характер, а так же о том, что бездействие Общества, выразившееся в непредставлении в регистрирующий орган сведений в отношении Качало С. Л. является незаконным, по следующим основаниям.

В соответствии с подп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в государственном реестре.

Действительно, в соответствии с п. 5 ч. 5 Закона № 129-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подп. "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подп. "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Пунктом 2 ст. 17 указанного Закона установлено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу ч. 2 ст. 18 указанного Закона, представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Таким образом, с момента прекращения полномочий единоличного исполнительного органа последний не вправе действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о единоличном исполнительном органе.

Судом в Межрайонной ИФНС № 1 были истребованы документы, послужившие основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации по заявлению Фоменкова В. П. о внесении изменений в сведения о юридическом лице.

Из представленных документов следует, что Фоменковым В. П. в адрес регистрирующего органа был представлен необходимый пакет документов, в том числе и решение № 2 единственного учредителя ООО «ЗКС» от 14 февраля 2018 года Фоменкова В. П., которым Качало С. Л. была освобождена от занимаемой должности директора Общества с 15 февраля 2018 года; этим же решением Фоменков В. П. назначен на должность директора ООО «ЗЕЛЕНОГРАДСКИЕ КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ СЕТИ»

Как уже указано выше, в государственной регистрации внесения изменений Фоменкову В. П. было отказано по п.п. а,ф п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с чем Качало С. Л. повторно обратилась к работодателю с заявлением об увольнении ее по собственному желанию с 30 сентября 2018 года.

На основании подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отказ в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускается в том числе и в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 данного Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 данного Федерального закона, или когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (абзац четвертый).

Из смысла приведенной нормы закона следует, что именно в отношении Фоменкова В. П. как вновь назначенного директора Общества не могут быть внесены изменения в сведения о юридическом лице.

Между тем, ни Федеральный закон от 08 августа 2011 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ни Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2017 года N 165н, ни иные нормативно-правовые акты, регулирующие данные правоотношения не содержат запрета и не исключают возможность внесения соответствующих изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, при прекращении полномочий действовать без доверенности от имени юридического лица и отсутствии сведений о возложении таких полномочий на иное лицо.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая необходимость соблюдения принципа публичной достоверности реестра, а также защиты прав Качало С. Л. в том случае, когда она, будучи назначенной на должность директора, сообщила о своем желании расторгнуть отношения с обществом лицу, компетентному решать данные вопросы, данное юридическое лицо обратилось в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, однако по нему было принято отрицательное решение по обстоятельствам, не зависящим от истицы, исходя из того, что нахождение в ЕГРЮЛ неактуальных сведений о Качало С. Л. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, нарушает ее права и законные интересы, при этом иной возможности защитить свои права у Качало С. Л. не имеется, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы в указанной части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в отношении Качало С. Л. Обществом было принято два решения об освобождении ее от должности директора ООО «ЗЕЛЕНОГРАДСКИЕ КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ СЕТИ», а также с учетом заявленных ею требований и имеющихся заявлений Качало С. Л. об увольнении, суд полагает возможным удовлетворить требования истицы о признании ее уволенной по собственному желанию с должности директора ООО «ЗЕЛЕНОГРАДСКИЕ КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ СЕТИ» с 30 сентября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» (░░░ 3917041236, ░░░░ 1153926016848) ░ 30 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» (░░░ 3917041236, ░░░░ 1153926016848) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░ –

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ - ░. ░. ░░░░░░░