Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1001/2015 ~ М-887/2015 от 25.05.2015

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2015 года

Дело № 2-1001/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2015 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Курбатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салангина С.Г. к войсковой части 40658 о признании права на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Салангин С.Г. обратился в суд с иском к войсковой части 40658, филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области о признании права на процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера.

В обоснование иска, а также в судебном заседании указал, что приказом командира войсковой части 40658 № *** от *** он принят на работу на должность *** с должностным окладом *** руб. в месяц.

С целью включения периодов работы в трудовой стаж необходимый для начисления заработной платы с учетом процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера он предоставил работодателю справку из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области и выписку из лицевого счета застрахованного лица о том, что в период с *** по *** осуществлял предпринимательскую деятельность, платил налог на вмененный доход.

В октябре 2014 в момент получения заработной платы ему стало известно, что заработной плата начислена без процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в дальнейшем заработная плата начислялась также без процентных надбавок.

В феврале 2015 он в устной форме обратился к работодателю с просьбой разъяснить причину начисления заработной платы без учета процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, на что получил ответ о том, что период его трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не входит в общий трудовой стаж, в связи с чем отказ в начислении полярных надбавок является правомерным.

Полагая, что действия работодателя незаконны, просил признать за ним право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, установив, что периоды трудовой деятельности в районах Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя с *** по *** и с *** по *** входят в общий трудовой стаж.

Представитель ответчика – войсковой части 40658 надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменное мнение на иск, в котором в обоснование своей позиции по иску указал, что *** Салангин С.Г. принят на работу в войсковую часть 40658 на должность ***.

При приеме на работу в войсковую часть 40658 Салангин С.Г. предоставил сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период 2010-2013 годы.

Со ссылкой на ст.23 ГК РФ указал, что предпринимательская деятельность не является работой, регулируемой трудовым законодательством, а значит, период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не включается в стаж работы (трудовой стаж) для начисления процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка (ст.66 ТК РФ).

Из разъяснения Гострудинспекции в Мурманской области от 28.10.2014 № 6-3490-14-ПВ/124/1 следует, что данный период уплаты страховых взносов в отделение фонда РФ по Мурманской области ЗАТО г.Североморск застрахованным лицом Салангиным С.Г. с 01.01.2008 по 31.12.2013 в стаж работы не входит, т.к. отчисления не шли в рамках трудового договора.

Также, обратили внимание на то, что истцу стало известно в январе 2015, что его заработная плата начислена без процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, однако в суд он обратился лишь 25.05.2015, то есть по истечении трехмесячного срока, установленного ч.1 ст.392 ТК РФ.

С учетом изложенного, просил в удовлетворении исковых требований Салангину С.Г. отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя войсковой части.

Представитель третьего лица - филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно представленному письменному мнению просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске – отказать, поскольку с учетом действующего законодательства, право на получение процентной надбавки в размере 80 % с момента трудоустройства у истца отсутствует, поскольку трудовой стаж в качестве индивидуального предпринимателя не входит в стаж работы в районах Крайнего Севера для получения процентной надбавки к заработной плате.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, и следует из приказа командира войсковой части 40658 от *** Салангин С.Г. принят на работу *** на должность *** с месячным должностным окладом *** руб. Стажа работы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет по состоянию на 26.09.2014 не имеет.

В период с *** по *** истец осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается соответствующей справкой из Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области от 28.01.2015.

Истец просит признать за ним право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, ссылаясь на то, что работодателем незаконно не принято во внимание наличие у него стажа работы в качестве индивидуального предпринимателя с *** по ***, который по его мнению дает право на выплату полярной надбавки в полном размере.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно п.3 указанной статьи каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с нормами статей 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьей 315 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст.317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Аналогичные нормы содержатся в ст.ст.10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии со ст.1 указанного Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действие данного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Кроме того, до установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования установления размера процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и порядка её выплаты, согласно статьи 423 Трудового кодекса РФ, в данном случае применяется Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденная приказом Министерства Труда PCФCP от 22.11.1990 года № 2, Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «е» п.1 указанного Постановления для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном, по сравнению с общеустановленным, порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР», - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).

Пунктом 33 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства Труда PCФCP от 22.11.1990 года № 2, установлено, что продолжительность непрерывного стажа работы, дающего право на получение надбавок к заработной плате, устанавливается администрацией предприятия в соответствии с записями в трудовых книжках.

Также, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (с изменениями и дополнениями) постановлено, что общий размер выплачиваемых работнику надбавок не может быть выше 80 %.

Однако, работа истца в качестве индивидуального предпринимателя не относится к работе по найму по смыслу положений ст.ст. 15, 16 Трудового кодекса РФ и ст. 23 Гражданского кодекса РФ.

Так, в соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса РФ граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Из трудовой книжки Салангина С.Г. усматривается, что впервые истец трудоустроился *** в войсковую часть 40658.

Таким образом, до поступления на работу в войсковую часть 40658 подтвержденного трудового стажа в районах Крайнего Севера истец не имел, надбавка за работу в районах Крайнего Севера ему не выплачивалась.

То обстоятельство, что в период с *** по *** истец осуществлял предпринимательскую деятельность, производил уплату страховых взносов, правового значения не имеет, поскольку указанный вид деятельности законом не отнесен к выполнению работы по трудовому договору.

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 40658 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░