Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1164/2020 ~ М-453/2020 от 30.01.2020

Дело №

УИД 63RS0№-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Байрамовой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1164/20 по иску Семенова Вячеслава Владимировича к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец, Семенова В.В. обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок, площадью 294 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - занимаемый блоком жилого дома блокированной застройки с приусадебным земельным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка от 24 января 2020 года, выполненной кадастровым инженером ФИО7:

№ точки	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№

В обоснование требований истец указал, что на основании решения Промышленного района города Самары от 29.07.2019 год и договора купли-продажи 28/106 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от 29.10.2019 № удостоверенного ФИО8, врио нотариуса <адрес> ФИО9, на праве собственности принадлежит жилой дом, блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, согласно вписки ЕГРН от 31.10.2019 года. 26.11.2019 Семёнов В.В. с соответствии с положениями постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», желая реализовать свое исключительное право на приобретение в собственность соответствующего земельного участка, предусмотренное статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, обратился к главе г.о.Самара, через Департамент градостроительства г.о. Самары, с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого блоком жилого дома блокированной застройки на основании статьи 39.15, п.7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ. Распоряжением от 23.12.2019 № Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал Семёнову В.В. в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15, пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). Сопроводительным письмом от 25.12.2019 за № Департамент управления имуществом г.о. Самара разъяснил мотивы принятого решения об отказе со ссылкой на положения пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которыми определено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. В связи с тем, что право собственности Семёнова В.В. на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса РФ, у заявителя отсутствуют основания для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно. С указанным решением Департамента управления имуществом г.о. Самара истец Семёнов В.В. не согласен ввиду следующего. Земельный участок по адресу: <адрес> был первоначально предоставлен в бессрочное пользование его матери Семеновой Анне Ивановне по договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного Советской госнотариальной конторой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Впоследствии по свидетельству о праве на наследство по закону выданного 22.06.1988 года нотариусом Промышленной госнотариальной конторы <адрес> JI.M., номер по реестру 2-№ к истцу от матери Семеновой А.И. перешла в собственность 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, а по свидетельству о праве на наследство по закону от 06.08.1991 года, которое было выдано нотариусом Промышленной госнотариальной конторы <адрес> ФИО16M., номер по реестру № - 1/12 доля, от отца, ФИО2. Таким образом, после смерти родителей истцу принадлежало на праве общей долевой собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом. Впоследствии решением Промышленного районного суда г. Самары от 22.01.2007 за Семёновым В.В. было признано право собственности на долю в размере 54/180 долей в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, а затем соглашением о перераспределении долей от 29.01.2009, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО10 окончательный размер доли Семёнова В.В. был определен как 78/180 в праве общей долевой собственности на жилой дом. Решением Промышленного районного суда <адрес> от 12.12.2013 между участником общей долевой собственности на жилой дом ФИО12 и иными участниками общей долевой собственности, в том числе Семёновым В.В., было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в собственность ФИО12 была выделена соответствующая часть жилого дома и было признано право собственности. Решением Промышленного районного суда г. Самары от 10.11.2014 за ФИО12 было признано право собственности на занимаемый им земельный участок под частью индивидуального жилого дома с приусадебным земельным участком. Решением Промышленного районного суда г. Самары от 29.07.2019 за Семёновым В.В., ФИО4, ФИО3 было признано право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Договором купли-продажи от 29.10.2019, удостоверенным врио нотариуса <адрес> ФИО9, ФИО8, истец Семёнов В.В. приобрел у ФИО4, ФИО3 принадлежащие им 28/106 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, подтверждается актом согласования границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Семёнова В.В. по доверенности Кельман Д.Г, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара и третьего лица Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности Маненков Е.В. в удовлетворении иска просил отказать, указал, что не может быть предоставлено бесплатно в собственность земельный участок, так как право собственности Семёнова В.В. на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Третье лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в суд представителя не направил, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в суд представителя не направил, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Третье лицо Департамент градостроительства г.о Самара в суд представителя не направил, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Третье лицо Ризванов Э.Р. в суд не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Третье лицо Ерошкина Т.Н. в суд не явилась, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, усмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основания, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.    

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного): пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности! земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения Щ действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного! наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности! земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного! кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-Ф3).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального на от 03.07.2016 N 361-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком, на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех ж условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленум ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практик при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Семёнов В.В. является собственником жилого дома - блок жилого дома, блокированной застройки, площадью 105,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно вписки ЕГРН. Дата государственной регистрации права 31.10.2019 года.

Основание регистрации права является решение <адрес> от 29.07.2019 года и договора купли-продажи 28/106 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от 29.10.2019 №, удостоверенного ФИО8, врио нотариуса <адрес> ФИО9.

Согласно договора купли-продажи, от 29.10.2019 года, Семёнов В.В. купил у ФИО3, ФИО4 в собственность принадлежащие продавцам на праве общей долевой собственности 28/106 (двадцать восемь сто шестых) долей в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной, застройки, назначение: Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (семь), площадь 105,7 (сто пять целях и семь десятых) кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных 1, кадастровый номер объекта №

Указанные 28/106 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежат продавцам на праве общей долевой собственности: ФИО3 принадлежат 14/106 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании Решения Федерального суда. <адрес> от 29.07.2019г., право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрация за №. ФИО4 принадлежат 14/106 долей в праве общей долевой собственности жилой дом на основании Решения Федерального суда <адрес> от 29.07.2019г., право зарегистрировано 02 октября 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации за №.

29.07.2019г. решением Промышленного районного суда <адрес> удовлетворены исковые требования ФИО5, ФИО4, ФИО3 о сохранении блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>

Данным решением суда за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> признано право собственности на 78/106 доли в праве общей долевой собственности на переустроенный блок жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение суда вступило в законную силу.

26.11.2019 Семёнов В.В. обратился к главе г.о. Самара, через Департамент градостроительства г.о. Самары, с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого блоком жилого дома блокированной застройки на основании статьи 39.15, п.7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ.

Распоряжением от 23.12.2019 №977 Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал Семёнову В.В. в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и разъяснил мотивы принятого решения об отказе со ссылкой на положения пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которыми определено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ. В связи с тем, что право собственности Семёнова В.В. на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса РФ, у заявителя отсутствуют основания для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок собственность бесплатно.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес> был первоначально предоставлен в бессрочное пользование матери истца ФИО1, в соответствии с решением Исполкома районного Совета депутатов трудящихся от 12.07.1960 года №, площадью 518,4 кв.м., по договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного Советской госнотариальной конторой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

Впоследствии по свидетельству о праве на наследство по закону выданного 22.06.1988 года нотариусом Промышленной госнотариальной конторы <адрес> JI.M., номер по реестру 2-4107 к истцу Семёнову В.В. от матери ФИО1 перешла в собственность 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом.

По свидетельству о праве на наследство по закону от 06.08.1991 года, которое было выдано нотариусом Промышленной госнотариальной конторы <адрес> ФИО16M., номер по реестру 2-4270 к Семёнову В.В. перешла 1/12 доля, в праве собственности от отца, ФИО2.

После смерти родителей истцу Семёнову В.В. принадлежало на праве общей долевой собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 22.01.2007 за Семёновым В.В. было признано право собственности на долю в размере 54/180 долей в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Соглашением о перераспределении долей от 29.01.2009, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО10 окончательный размер доли Семёнова В.В. был определен как 78/180 в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 12.12.2013 между участником общей долевой собственности на жилой дом ФИО12 и иными участниками общей долевой собственности, в том числе Семёновым В.В., было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в собственность ФИО12 была выделена соответствующая часть жилого дома и было признано право собственности. Решением Промышленного районного суда г. Самары от 10.11.2014 за ФИО12 было признано право собственности на занимаемый им земельный участок под частью индивидуального жилого дома с приусадебным земельным участком.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 29.07.2019г. за Семёновым В.В., ФИО4, ФИО3 было признано право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Договором купли-продажи от 29.10.2019, удостоверенным врио нотариуса <адрес> ФИО9, ФИО8, истец Семёнов В.В. приобрел у ФИО4, ФИО3 принадлежащие им 28/106 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на испрашиваемом земельном участке расположено жилое строение принадлежащее истцу на праве собственности.

Как следует из выкопировки по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, испрашиваемый земельный участок находится в зоне жилой застройки иных видов (Ж-5), земельный участок расположен вне границ красных линий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный участок отсутствуют.

В связи с тем, что жилое строение находится в собственности, является единым объектом, то и земельный участок под ним надлежит оформить в едином праве.

Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена. Доказательств того, что спорный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд ответчиками суду не представлено.

Доказательств, подтверждающих, что месторасположение земельного участка создает препятствия или нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, в материалах дела также не имеется.

План границ земельного участка со смежными землепользователями согласован. Спора о границах нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ земельного участка

Заключение кадастрового инженера Терешевой И.П. у суда сомнений не вызывает, квалификационный аттестат кадастрового инженера №.

Установив, что истец является собственником жилого строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, земельный участок сформирован, правовых препятствий для оформления в собственность земельного участка не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семёнова Вячеслава Владимировича к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Семёновым Вячеславом Владимировичем право собственности на земельный участок, площадью 294 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - занимаемый блоком жилого дома блокированной застройки с приусадебным участком, согласно плану границ земельного участка от 24.01.2020г., изготовленного кадастровым инженером Терешевой И.П.:

№ точки	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 18.03.2020 года.

Председательствующий:                     Е.В. Бобылева