Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2021 от 22.01.2021

УИД: 18RS0015-01-2021-000026-20

Дело № 5-43/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Камбарка                                                                     05 февраля 2021 года

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Иконников В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Гафарова А.Ш., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2020 г. в 18 часов 25 минут Гафаров А.Ш. находился без средств защиты органов дыхания (маски) в общественном месте – в магазине <адрес> действиями Гафаров А.Ш. нарушил подпункт 1 пункта 12 распоряжения Главы Удмуртской Республики Бречалова А.В. от 18 марта 2020 г. № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV) на территории Удмуртской Республики» (далее по тексту – Распоряжение № 42-РГ), изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть Гафаров А.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания и наличие заявления о рассмотрении дела в отсутствие Гафарова А.Ш., судья в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Гафарова А.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ).

Статьёй 19 Закона № 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 данного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу положений статьей 4.1, 11 Закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведённых положений законодательства Российской Федерации, распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 г. № 42-РГ (в редакции от 25.12.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» постановлено с 11 сентября 2020 года обязать граждан использовать маски или иные их заменяющие изделия: при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги); при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси; при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций; при посещении государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений; при посещении культовых помещений, зданий и сооружений; в иных местах массового пребывания людей, на парковках, в лифтах (подп. 1 п. 12).

Указанные меры направлены на минимизацию и предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), являющейся в сложившихся условиях чрезвычайным обстоятельством.

Гафаров А.Ш. 30.12.2020 в 18 часов 25 минут находился в магазине «<адрес>, без медицинской маски или иного её заменяющего изделия, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом 1 пункта 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 г. № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики».

Изложенные обстоятельства нашли своё подтверждение совокупностью представленных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 569380 от 30.12.2020 г. (л.д. 1-2);

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Камбарскому району БАН от 30.12.2020 (л.д. 3);

- рапортом ПДН ОМВД России по Камбарскому району ДОВ от 30.12.2020, в котором указано, что 30.12.2020 в 18 час. 25 мин. в магазине <адрес>, Гафаров А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился без маски (л.д. 4);

- объяснением Гафарова А.Ш. от 17.01.2021 г., из которого следует, что он находился в магазине <адрес>, маска у него отсутствовала; вину признает, раскаивается (л.д. 14);

- объяснением ГЮХ от 30.12.2020 (л.д. 6).

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется.

Таким образом, своими действиями Гафарова А.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гафарова А.Ш., судья признаёт раскаяние правонарушителя (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания административного наказания Гафарову А.Ш., судья учитывает характер и обстоятельства совершённого им административного правонарушения, личность виновного, а также его отношение к содеянному, семейное и имущественное положение, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 4.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить Гафарову А.Ш. наказание в виде предупреждения считая, что это будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гафарова А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Камбарский районный суд.

Судья          /подпись/       Иконников В.А.

Копия верна:

Судья                                  Иконников В.А.