Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2787/2021 ~ М-2557/2021 от 01.10.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

при Дмитриевой Е.А.,

с участием представителя истца Елистратовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2787/2021 по исковому заявлению Елистратовой Людмилы Михайловны к администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Елистратова Людмила Михайловна предъявила в Ставропольский районный суд Самарской области исковое заявление к администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права пользования жилым помещением, указав при этом следующее.

Истец, Елистратова Людмила Михайловна является собственником земельного участка, площадью 968 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Часть дома, в котором расположена квартира № в которой проживает истец, располагается на вышеуказанном земельном участке. Кадастровым инженером Силантьевой Н.Е. составлен технический план указанной квартиры.

С 1966г. и по настоящее время истец проживает в указанной квартире, имеет регистрацию по адресу: <адрес> 07.06.1976г. по 26.03.1984г. и с 26.03.1984г. по настоящее время.

Согласно справки, в квартире также зарегистрированы, но не проживают: с 23.03.2000г. Вечкунин Михаил Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и с 10.07.2004г. Вечкунин Иван Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Истец добросовестно пользуется указанным жилым помещением, производит оплату коммунальных платежей, проводит капитальный и текущий ремонт.

Другого жилого помещения в собственности истца не имеется. Право на приватизацию истцом не использовано, что подтверждается справкой ГУП Самарской области ЦТИ, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ

Истец намерен приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации. Каких либо споров относительно данного жилого помещения никогда не возникало, кто либо право пользования жилым помещением не оспаривал.

Истец обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области для защиты своих прав и законных интересов с соответствующим исковым заявлением, в котором просит признать за Елистратовой Людмилой Михайловной, право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 42,2 кв.м, жилой площадью 29,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Истец Елистратова Л.М. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ просила о рассмотрении без своего участия. При этом, воспользовалась своим правом, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

Представитель истца Елистратова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что квартира, в которой проживает истец, в реестре муниципальной собственности не значится. Какие либо документы на вселение у истца отсутствуют.

Представитель ответчика администрация с.п.Подстепки м.р.Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно представленного отзыва представитель администрации с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области просил в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что Елистратова Л.М. согласно записей похозяйственных книг периода 1967-1970гг. является членом домовладения, расположенного по адресу: <адрес> с 07.06.1976г. по настоящее время. Фактически Елистратова Л.М. владеет и пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>. Информация о притязаниях со стороны третьих лиц в отношении указанного жилого помещения в администрации с.п. Подстепки отсутствует.

Представитель третьего лица администрации м.р.Ставропольский по Самарской области Е.П. Малышева в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ просила рассмотреть исковое заявление без её участия и принять решение по своему усмотрению (л.д.38-39).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12. показала суду, что истец является ее родной сестрой. Примерно в 1966г. администрацией была выделена спорная квартира, в которую они въехали всей семьей. В настоящее время истец проживает в квартире одна. Она выехала из квартиры примерно в 1968 году, однако регулярно приезжает в гости к сестре. Елистратова Л.М. оплачивает коммунальные платежи, счета за свет, воду, налог на землю, а также все остальные текущие платежи. Лицевые счета оформлены на Елистратову Л.М.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 показала суда, что является близкой подругой истца. До 2010 г. она часто приезжала в Подстепки к своим родителям, сейчас приезжает периодически. Ей известно, что семья Елистратовой Л.М. переехала в спорную квартиру примерно в 1966 г. Данная квартира с земельным участком была выделена семье, так как у них сгорел дом. В итоге Елистратова Л.М. осталась проживать одна в квартире. В квартире делали ремонт, заменили окна. Оплата коммунальных платежей производится истцом постоянно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала суду, что знает истца, так как живет рядом. Ей известно, что семья истца переехала в квартиру, когда у них сгорел дом. 2-3 года назад она была у Елистратовой Л.М. в квартире. В квартире стоит печка, пластиковые окна, во дворе сад. Коммунальные платежи оплачивает Елистратова Л.М.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку от истца, представителя истца возражений не поступило, судом было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу было установлено, что Елистратова Людмила Михайловна является собственником земельного участка, площадью 968 +/- 11 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.9-12).

Так, в соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу приведенных правовых норм основанием возникновения права собственности иных лиц на объекты недвижимого имущества, возведенные на чужом земельном участке, является наличие соглашения между собственником земельного участка и лицом, возводящим строение.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.4 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, законодательством предусмотрен запрет перехода земельного участка в собственность другого лица отдельно от расположенного на этом участке здания, если эти земельный участок и здание принадлежат одному лицу.

Согласно технического паспорта, составленного ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» 05.08.2019г., жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №, имеет общую площадь жилого помещения 42,2 кв.м, жилую площадь 29,9 кв.м. Год постройки указан 1963г. (л.д.21-27).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 295 ГК РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности муниципального района Ставропольский Самарской области не числится.

Исходя из технического плана помещения, расположенного по адресу: <адрес> подготовленного кадастровым инженером Силантьевой Н.Е., квартира располагается в двухквартирном доме с кадастровым номером №. Данный дом располагается на двух земельных участках. На земельном участке с кадастровым номером № находится квартира № Собственником квартиры являлся совхоз Степана Разина. Данная квартира в свое время выделялась в пользование работникам ферм, колхозов, совхозов. Спустя какое то время им предоставили возможность переоформить право на себя. Однако не все этим воспользовались (л.д.14-17).

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно справки, выданной администрацией сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: Елистратова Л.М. с 07.06.1976г. по 26.03.1984г. по старому почтовому адресу: <адрес>, с 26.03.1984г. по настоящее время, ФИО2 с 23.03.2000г. и Вечкунин И.В. с 10.07.2004г. При этом, Вечкунин М.В. и Вечкунин И.В. в данной квартире не проживают (л.д.20).

Истец добросовестно пользуется указанным жилым помещением, производит оплату коммунальных платежей, проводит капитальный и текущий ремонт, что подтверждается представленными квитанциями (л.д.28-31).

Другого жилого помещения в собственности истца не имеется. Право на приватизацию истцом не использовано, что подтверждается справкой ГУП <адрес> ЦТИ, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8, ФИО10, ФИО9 показали, что Елистратова Л.М. с 1966 года проживала в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> вместе с родителями, в настоящее время истец проживает по указанному адресу одна.

Показания свидетелей согласуются с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу и объяснениями истца в судебном заседании о том, что в из-за пожара, истец вместе с семьей переехала в спорную квартиру и стала там проживать.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает установленным тот факт, что в 1966 году истец был вселена вжилое помещениепо адресу: <адрес> с согласия Приморского Совета народных депутатов. Запись была внесена в похозяйственую книгу (л.д.13).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что истец была вселена в спорное помещение в установленном порядке, проживала в нем ранее и в настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности по настоящее время не имеет, зарегистрирована в жилом помещении в установленном порядке.

Принимая во внимание, что истец, будучи зарегистрированным по адресу спорного жилого помещения по месту жительства, имеет право пользования всем жилым помещением,

Изложенное свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требованияопризнанииправапользования на жилое помещение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елистратовой Людмилы Михайловны к администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Елистратовой Людмилой Михайловной право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 42,2 кв.м, жилой площадью 29,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Л. Магда

Мотивированное заочное решение составлено – 20 декабря 2021г.