Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-109/2021 от 15.04.2021

Дело №5-109/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Приморский край, Октябрьский район,

с. Покровка, ул. Октябрьская, 26                     15 апреля 2021 г.

           Судья Октябрьского районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н., рассмотрев с участием переводчика Чэнь Чэнь дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Ли Вэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МОБ КНР <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

15.04.2021 г. в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин КНР Ли Вэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, который 29.03.2020 примерно в 17 часов 00 минут прибыл в РФ через государственную границу РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и по настоящее время не имеет документов на право пребывания в РФ, мер к оформлению законного пребывания на территории РФ не предпринимал, чем допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ в нарушение п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин КНР Ли Вэй вину совершения правонарушения признал, пояснил, что с 2005 года проживал в Российской Федерации. Около 4 лет проживал с гражданкой РФ Т.Е. в <адрес> по адресу: <адрес>, воспитывал трех её детей, на арендованном земельном участке выращивал сельскохозяйственную продукцию. Брак с Т.Е. не регистрировал, поскольку виза была просрочена. 12 марта 2020 года, в соответствии с постановлением суда о выдворении, самостоятельно покинул территорию Российской Федерации. При этом знал, что в течение 5 лет не имеет права въезда в РФ. 29 марта 2020 г. пешком пересек границу Российской Федерации и стал проживать с Т.Е. и её детьми по указанному выше адресу. При этом не имел каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание или проживание в России. В настоящее время визы не имеет, срок действия его паспорта истек 1 марта 2021 года. Имеет денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации в случае принятия судом решения о его выдворении. В КНР проживают его родители, совершеннолетний сын. Брак с супругой расторгнут более 30 лет назад. Брат работает в России.

Представитель Ли Вэй – адвокат Бессарабец Е.С. не оспаривая обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, просила о принятии судом решения о выдворении Ли Вэй в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ, поскольку в ином случае он будет вынужден находиться длительное время в специальном учреждении в ожидании открытия границ между РФ и КНР для его принудительного выдворения. Просит учесть, что Ли Вэй 16 лет проживал в России, занимался сельскохозяйственной деятельностью, имеет устойчивые социальные связи с Т.Е., более четырех лет проживает с ней и воспитывает её детей. Ли Вэй с 3 ноября 2020 года по 15 апреля 2021 года содержался под стражей. 15 апреля 2021 года в отношении него вынесен приговор с освобождением из под стражи и назначением наказания в виде штрафа, от уплаты которого он полностью освобожден.

Анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в действиях гражданина КНР Ли Вэй имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что следует из протокола об административном правонарушении (л.д.3), копии паспорта на имя Ли Вэй, срок действия которого закончился 1 марта 2021 года, виза, действующая в период с 29 марта 2020 года до 15 апреля 2021 года, отсутствует (л.д.4), объяснений Ли Вэй (л.д.5) и его пояснений в судебном заседании, приговора Октябрьского районного суда Приморского края от 15 апреля 2021 года, сведений о въезде Ли Вэй на территорию Российской Федерации (л.д.7-37), согласно которым 28 февраля 2020 года Ли Вэй привлекался к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации. Ли Вэй выехал из России 12 марта 2020 года (л.д.36).

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения суд исходит из следующего. Как было установлено в судебном заседании Ли Вэй в браке с гражданкой Т.Е. не состоит, совместных детей Ли Вэй и Т.Е. не имеют, сожительствуют в течение 4 лет. Родители и совершеннолетний сын гражданина Ли Вэй проживают в КНР.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 № 628-О и от 4 июня 2013 года №902-О, суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Нарушение Ли Вэй режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, свидетельствуют о действительной крайней социальной необходимости применения к нему такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, несмотря на то, что Ли Вэй проживал в России с гражданкой Т.Е. и тремя её детьми, суд приходит к выводу о назначении дополнительного наказания в виде выдворения Ли Вэй. При этом суд считает, что выдворение Ли Вэй за пределы РФ не может повлечь вмешательство в личную и семейную жизнь и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, наличие у иностранного гражданина денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации а потому полагает назначить гражданину КНР Ли Вэй административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации, в порядке ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    п о с т а н о в и л :

            Признать гражданина КНР Ли Вэй, 28.07.1970 г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

                Штраф перечислять на расчетный счет ИНН 2522090916 УФК по Приморскому краю (ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу) номер счета получателя платежа 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, КПП 252201001, БИК 040507001, ОКТМО 05626000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 УИН 18891259990134626808

            Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                           Е.Н. Севостьянова

Сроки и порядок обжалования постановления, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ мне разъяснены.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При отсутствии жалобы на постановление оно вступает в законную силу 27.04.2021 г.

Копию постановления получил «___» ___________ 2021 г.                          _____________________

                                                          (подпись нарушителя)

Статья 32.2 КоАП РФ мне разъяснена.

Статья 32.2 КоАП РФ. Исполнение постановления о наложении административного штрафа.

1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

                                                                                                                                                                         _______________________________

                                                                                                                                                                      (подпись нарушителя)

Статья 20.25 КоАП РФ мне разъяснена.

    Статья 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста.

3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

                                                                                                                                                                          _______________________________

                                                                                                                                                                      (подпись нарушителя)

Статья 27 Федерального Закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»мне разъяснена.

    Статья 27. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

2.1) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации.

                                                                                                                                                                                                                  _______________________________

                                                                                                                                                                      (подпись нарушителя)