Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2022 (2-4964/2021;) ~ М-4783/2021 от 13.12.2021

Гр.<адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 января 2022 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Акимовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Гайдаровой Х.Г.,

с участием представителя истца Каниевой Т.М. по доверенности Халиковой М.М.,

представителя ответчика Администрации <адрес> по доверенности Абдурахманова У.М.,

третьего лица председателя садового некоммерческого товарищества «Машиностроитель-2» Джамалудинова И.М.,

представителя третьего лица МКУ Управление имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности Ахмедбекова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каниевой Таибат Магомедовны к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Каниева Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании с/т «Машиностроитель 2» она принята в члены с/т «Машиностроитель-2» и за ней закреплен земельный участок № для ведения садоводства и огородничества размером в 500 кв.м., выдана членская книжка садовода № (основанием является заявление Каниевой Т.М.). Распоряжением №-СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений <адрес> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале -05:50:000009; площадью -500 кв.м, по адресу: <адрес>, РД, с/т «Машиностроитель 2», участок №, категория земель-земли населенных пунктов, территориальная зона-зона коллективных садов, вид разрешенного использования -ведение садоводства (13.2). Согласно информации из Адресного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес>, МКР Сулакский, СНТ «Машиностроитель-2», <адрес>, 5, уникальный номер в адресном реестре-№. Она обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФУ-7685/21 Администрация <адрес> отказала в предоставлении в собственность указанного земельного участка, ссылаясь на то что согласно заключению Правового управления №.01-02-4399/21 от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, не представляется возможным определить, является ли данное садоводческое некоммерческое товарищество правопреемником с/т «Машиностроитель-2», так как в ЕГРЮЛ отсутствует информация о регистрации с/т «Машиностроитель-2» до ДД.ММ.ГГГГ. Также Управление имущественных и    земельных отношений <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФЗ-8984/12 сообщил о необходимости представить сведения о правопреемственности с/т «Машиностроитель-2» к СНТ «Машиностроитель-2» в налоговом органе.

Из выписки ЕГРЮЛ от 09.04.2021г. усматривается, что по состоянию на 09.04.2021г. содержатся сведения о юридическом лице СНТ «Машиностроитель-2», а сведения о с/т «Машиностроитель-2» ранее в ЕГРЮЛ не внесены.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ «Машиностроитель-2» Джамалудинов подтверждает, что СНТ «Машиностроитель-2» прошел перерегистрацию в налоговых органах ДД.ММ.ГГГГ и является правопреемником с/т «Машиностроитель-2», образованного решением Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем указанные обстоятельства ответчики не принимают во внимание и ей отказано в предоставлении участка в собственность.

С момента закрепления за ней садового участка, она уплачивает налоги, обрабатывает земельный участок и какие-либо претензии к ней со стороны правления СНТ «Машиностроитель-2», администрации или соседей не поступали. Факт её обращения по поводу переоформления земельного участка подтверждается приобщенными документами.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Из решения Махачкалинского городского совета народных депутатов ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целях освоения земель, выделенных под организацию садоводческих товариществ согласно постановления СМ ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ исполком Махачкалинского городского совета народных депутатов решил создать садоводческие товарищества в районе реки Сулак, в том числе с/т «Машиностроитель-2» (объединение Авиагрегат) с выделением 30 га земли. Тем самим подтверждается, что С/Т «Машиностроитель-2» создано до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ Каниева Т.М. согласно решению общего собрания принята в члены с/т «Машиностроитель- 2», ей выделен садовый участок № площадью 500 кв.м.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый участок входит в снт.«Машиностроитель-2»; с/т «Машиностроитель-2» создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ и она является членом снт. «Машиностроитель-2» и пользуется земельным участком на законных основаниях.

На основании изложенного просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР Сулакский, снт «Машиностроитель-2», <адрес>, площадью 500кв.м. (аннулированный адрес земельного участка: <адрес>, с/т «Машиностроитель-2»,уч.359).

Истец Каниева Т.М. надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности Халикову М.М.

Представитель истца Каниевой Т.М. – Халикова М.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности Абдурахманов У.М. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> по доверенности Ахмедбеков А.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснив при этом, что Каниевой Т.М. отказано в выдаче постановления о переоформлении в собственность земельного участка, который находится в муниципальной собственности в связи с не предоставлением сведений что СНТ «Машиностроитель-2» является правопреемником с/т «Машиностроитель-2», так как в ЕГРЮЛ отсутствует информация о регистрации юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо председатель Садового Некоммерческого Товарищества «Машиностроитель-2» Джамалудинов И.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснив при этом, что СНТ «Машиностроитель-2» является правопреемником с/т «Машиностроитель-2», Каниева Т.М. является членом садового товарищества, ей выделен земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР Сулакский, снт. «Машиностроитель-2», <адрес>, 5, площадью 500 кв.м. (аннулированный адрес земельного участка : <адрес>, с/т «Машиностроитель-2»,уч.359). Каниева Т.М. вносит своевременно членские взносы, оплачивает налоги на земельный участок.

Третье лицо - Управление Росреестра по РД своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки в суд не сообщило, об отложении разбирательства дела на другой срок не просило, поэтому, дело рассмотрено в отсутствии представителя Управление Росреестра по РД на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании с/т «Машиностроитель 2» Каниева Т.М. принята в члены с/т «Машиностроитель-2» и за ней закреплен земельный участок № для ведения садоводства и огородничества размером в 500 кв.м., выдана членская книжка садовода № на основании заявления Каниевой Т.М.

Согласно приложенной к материалам дела копии членской книжки садовода № от ДД.ММ.ГГГГ, она выдана на имя Каниевой Таибат Магомедовны, 1961 года рождения, в которой также имеются отметки об уплате членских взносов.

Из представленной в суд председателем СНТ «Машиностроитель-2» Джамалудиновым И.М. и приложенной к материалам дела копии протокола № расширенного заседания правления с/т «Машиностроитель 2» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно протоколу и решения правления с/т «Машиностроитель 2» от ДД.ММ.ГГГГ Каниева Т.М. принята в члены с/т «Машиностроитель 2».

Согласно выписке из протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Машиностроитель 2» от ДД.ММ.ГГГГ за Каниевой Т.М. закреплен земельный участок № для ведения садоводства и огородничества, общей площадью 500 кв.м.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» утверждена форма государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан.

При этом названным постановлением Советам Министров республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований, Государственному комитету РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств поручено обеспечить проведение землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей государственных актов.

Советом Министров ДАССР Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» указанное постановление доведено о граждан и заинтересованных инстанций.

При этом поручил Госкомитету ДССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить издание бланков государственных актов по заказу Госкомитета ДССР по земельной реформе и земельным ресурсам, а Госкомитету ДССР по земельной реформе и земельным ресурсам, районным и городским Совета народных депутатов обеспечить проведение землеустроительных работ, оформление и выдачу государственных актов.

В развитие этих нормативных актов Государственным комитетом Дагестанской ССР по земельной реформе и земельным ресурсам издано Указание от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненно наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей», согласно которому районными (городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам в подтверждение права на землевладение и землепользование гражданам должны выдавать свидетельства, бланки которых выдаются в централизованном порядке.

Как известно, на период до принятия ЗК РФ 2001 года земельное законодательство Республики Дагестан не предусматривало предоставление гражданам земельных участков на праве собственности.

С учетом этого названное свидетельство было поименовано как «свидетельство на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Таким образом, выдаваемые на территории Республики Дагестан до введения в действие ЗК РФ 2001 года свидетельства на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей являлись документами, подтверждающими право владения и пользования земельными участками, и соответственно в силу приведенных выше норм права признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно копии архивной справки и выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что решением исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов Дагестанской АССР за № от ДД.ММ.ГГГГ об организации садоводческих товариществ в районе реки «Сулак» в целях освоения земель выделенных под организацию садоводческих товариществ согласно постановлению СМ ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ Исполком Махачкалинского городского Совета народных депутатов решил создать садоводческие товарищества в районе реки Сулак, в том числе С/Т «Машиностроитель-2» (объединение Авиагрегат) с выделением 30 га земли.

Из приложенной к материалам дела копии выписке из протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Машиностроитель 2» следует, что ДД.ММ.ГГГГ за Каниевой Т.М. закреплен земельный участок № для ведения садоводства и огородничества, общей площадью 500 кв.м.

Членская книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Каниевой Т.М. снт. «Машиностроитель-2», никем не оспорена.

Поэтому, Членская книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Каниевой Т.М. снт. «Машиностроитель-2» является документом, имеющим равное с записями в Едином государственном реестре недвижимости юридическую силу и подтверждающим право Каниевой Т.М. на спорный земельный участок, предоставленный ей как члену садоводческого товарищества на землях с/т. «Машиностроитель 2».

Тем самим подтверждено право на приобретение Каниевой Т.М. предоставленного ей для ведения садоводства земельного участка в собственность бесплатно.

Для регистрации такого права Каниева Т.М. в силу положений пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» помимо документа, удостоверяющего право, должен представить и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В этих целях она обратилась в Управление имущественных и земельных отношений <адрес>.

Согласно распоряжению №-СРЗУ от 24.05.2021г. Управлением имущественных отношений <адрес> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале -05:50:000009; площадью -500 кв.м., по адресу: <адрес>, РД, с/т «Машиностроитель 2», участок №, категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона-зона коллективных садов, вид разрешенного использования -ведение садоводства (13.2).

Согласно информации из Адресного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ указанному садовому участку присвоен адрес: <адрес>, МКР Сулакский, СНТ «Машиностроитель-2», <адрес>, 5, уникальный номер в адресном реестре-№.

ДД.ММ.ГГГГ Каниева Т.М. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

Из приложенного к материалам дела копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФУ-7685/21, следует, что Администрацию <адрес> извещает ей об отказе в предоставлении в собственность указанного земельного участка, ссылаясь на то, что согласно заключению Правового управления №.01-02-4399/21 от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, не представляется возможным определить, является ли данное садоводческое некоммерческое товарищество правопреемником с/т «Машиностроитель-2», так как в ЕГРЮЛ отсутствует информация о регистрации с/т «Машиностроитель-2» до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о юридическом лице СНТ «Машиностроитель-2», а сведения о с/т «Машиностроитель-2» ранее в ЕГРЮЛ не внесены.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной председателем правления СНТ «Машиностроитель-2» Джамалудиновым И.М. следует, что председатель правления СНТ «Машиностроитель-2» Джамалудинов И.М. подтверждает, что СНТ «Машиностроитель-2» прошел перерегистрацию в налоговых органах ДД.ММ.ГГГГ 06г.и является правопреемником с/т «Машиностроитель-2», образованного решением Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый участок входит в снт«Машиностроитель-2»; с/т «Машиностроитель-2» создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ и то, что Каниева Т.М. является членом снт. «Машиностроитель-2».

Представленными в суд доказательствами подтверждается, что Каниева Т.М. является членом с/т «Машиностроитель-2», созданного до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", владеет участком № на территории указанного с/т, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Каниевой Т.М. отказано в выдаче постановления о переоформлении в собственность земельного участка, который находится в муниципальной собственности, в связи с не предоставлением сведений что СНТ «Машиностроитель-2» является правопреемником с/т «Машиностроитель-2», так как в ЕГРЮЛ отсутствует информация о регистрации юридического лица до ДД.ММ.ГГГГг.

С учетом изложенного, представленных в суд доказательств и разъяснений председателя СНТ «Машиностроитель-2» Джамалудинова И.М. суд находит, что Администрация <адрес> не имело правовых оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

К такому выводу суд приходит и на основании следующих обстоятельств и нормативных актов.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу этого Федерального закона для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

То обстоятельство, что территория, на которой расположен земельный участок Каниевой Т.М., предоставленного СНТ «Машиностроитель-2» для организации садоводческого товарищества, сторонами не отрицается, это обстоятельство также подтверждается исследованными в судебном заседании приведенными выше актами органов власти Дагестанской АССР и органов местной власти.

Кроме того, установлено, что органами власти и земельного контроля никаких претензий к данному товариществу и его членам за весь период его функционирования не предъявлялись претензии относительно незаконности использования земельных участков.

Эти обстоятельства приводят суд к выводу о том, что два первых условия, предусмотренные пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и позволяющие Каниевой Т.М. приобрести земельный участок в собственность бесплатно без торгов, соблюдаются.

Другим условием, которое является необходимым для вывода о том, что член садоводческого товарищества вправе претендовать на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, и требует детального анализа, является условие о том, относится ли участок к землям, изъятым из оборота, ограниченным в обороте, или к землям, в отношении которых принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, поскольку такие земли в силу положений пункта 2 статьи 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность, а земли, изъятые из оборота, также не могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В силу положений названных норм права приватизация земель сельскохозяйственного назначения не допускается, земли данной категории могут быть предоставлены только на праве аренды или на праве безвозмездного пользования на срок не мене чем 5 лет, т.е. земли сельскохозяйственного назначения не изъяты из оборота, однако, их оборот является ограниченным и допускается только в форме предоставления в аренду или во временное пользование.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает определенные особенности оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначении, возникшего по основаниям, предусмотренным законом.

Из приведенного анализа совокупности норм права, в частности, пункта 6 статьи 27 ЗК РФ в его взаимной и системной связи с положениями статьей 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что по общему правилу земли сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, в том числе предоставлению в частную собственность.

Однако, ЗК РФ применительно к относящимся к землям сельскохозяйственного назначения садовым, огородным и дачным земельным участкам исключил все ограничения в обороте.

Как указано выше, согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определив тем самим оборот земель сельскохозяйственного назначения только в форме и пределах, предусмотренных этим законом, который не допускает свободный оборот этих земель.

Пунктом 7 статьи 27 ЗК РФ предусмотрено, что действие пункта 6 этой статьи, которое ограничивает свободный оборот земель сельскохозяйственного назначения, не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Тем самим, законодатель исключил относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки из числа земель, в отношении которых установлены ограничения в обороте земель, что означает, что садовые, огородные и дачные земельные участки могут быть приватизированы, в том числе переданы в частную собственность на общих основаниях, а также могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Отсюда следует, что при разрешении спора о праве на приобретение садового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно без торгов подлежит применению норма федерального закона, а именно, норма, предусмотренная пунктом 7 статьи 27 ЗК РФ, по смыслу которой на садовые, огородные и дачные земельные участки ограничения, предусмотренные в совокупности пунктом 6 статьи 27 ЗК РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не распространяются.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

В силу пункта 2.10 статьи 3 вышеназванного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Кроме того, согласно п. п. 6 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ основанием предоставления земельного участка без проведения торгов являются основания из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

К числу таких требований отнесено указание на вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав (пп. 7 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таких оснований из материалов настоящего дела не усматривается.

Соответственно Каниева Т.М., вправе приобрести земельный участок, который располагается в границах территории СНТ «Машиностроитель-2» в собственность бесплатно.

При этом по сути Администрацией <адрес> было отказано, со ссылкой на необходимость представления документов, которые не находятся в ведении истца (правопреемство, информация из ЕГРЮЛ), и обязанность по их представлению не лежит на заявителе.

Следовательно, отказ Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка в собственность при рассмотрении настоящего спора следует расценивать как отрицание Администрацией <адрес> и Управлением по земельным ресурсам Администрации <адрес> права Каниевой Т.М. на приобретение предоставленного ей для ведения садоводства земельного участка в собственность бесплатно.

В связи с тем, что основание отказа Администрации <адрес> в выдаче Каниевой Т.М. носит характер отрицания права истца на приобретение земельного участка в собственность без торгов бесплатно, Каниева Т.М. правильно осуществила выбор такого способа защиты своего права как предъявления иска о признании права собственности на земельный участок, который она имеет право приобрести в собственность бесплатно без проведения торгов.

Таким образом, имеются все условия, предусмотренные пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для приобретения Каниевой Т.М. земельного участка в свою собственность бесплатно и без торгов, оснований для отказа в удовлетворении её требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Каниевой Т.М. удовлетворить.

Признать за Каниевой Таибат Магомедовной право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР Сулакский, снт. «Машиностроитель-2», <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Акимова