Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2012 (2-2003/2011;) ~ М-2155/2011 от 09.12.2011

№2-84/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 24 января 2012 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Софроновой Т.В.,

представителя третьего лица Овсянниковой К.В.,

при секретаре Щавелюк С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Каменска-Уральского в интересах государства к Калугину А.В. о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Каменска-Уральского обратился в суд с исковым заявлением в интересах государства к Калугину А.В. о взыскании денежной суммы.

В предварительном судебном заседании * года прокурор представил уточнение к исковому заявлению, в котором просил взыскать в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» денежную сумму в размере * руб. * коп., госпошлину в доход государства (л.д.21).

В судебном заседании * года помощник прокурора г. Каменска-Уральского исковые требования поддержала, в обоснование требований показала, что Прокуратурой г.Каменска-Уральского проведена проверка об использовании денежных средств, направленных из федерального бюджета на поддержку занятости населения. * года между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» Калугиным В.А. был заключен договор № * о содействии самозанятости безработных граждан. Согласно договору Центр занятости обязался в течение * рабочих дней с момента представления Гражданином свидетельства о государственной регистрации юридического и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц издать приказ об оказании финансовой помощи в размере * рублей, а ответчик обязан организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом, заниматься деятельностью, указанной в договоре не менее * месяцев с момента получения финансовой помощи, использовать финансовую помощь в соответствии с ее целевым назначением.

Кроме того, Калугин А.В. обязан представлять по требованию Центра занятости информацию и документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, ведение предпринимательской деятельности. Не позднее * рабочих дней по истечении * месяцев с момента получения финансовой помощи представлять в Центр занятости выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), копии квартальных (для юридических лиц), годовой (для индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства) отчетности, представленной в налоговые органы за * и * г.г. для юридических лиц до * числа месяца, следующего за отчетным периодом, для индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства до * года, до * года

Ответчик получил денежные средства в полном объеме, однако принятые обязательства не выполнил, а именно: в срок до * года не представил выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а в срок до * года не представил копии годовой отчетности, представленной в налоговые органы за * год, в срок до * года не представил отчет по целевому использованию финансовой помощи.

Также согласно договору от * года № * о стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, Калугину А.В. дополнительно перечислена финансовая помощь в размере * рублей * коп. за созданные рабочие места подсобных рабочих.

Исходя из бизнес-плана Калугина А.В., денежные средства, выделяемые центром занятости в размере * руб. предполагалось расходовать на * * руб., * * руб. и * * руб. Денежные средства в размере * предполагалось использовать на * * руб., * * руб. * рабочим * руб.

Договор № * также обязывал ответчика представить отчетности, выписку из ЕГРИП до * года, копию налоговой декларации - до * года В данные сроки указанные отчетности от ответчика не поступили.

Просила взыскать с ответчика денежную сумму в размере * руб. * коп, поскольку по условиям договоров финансовая помощь подлежит возврату в полном объеме в случае неисполнения обязанностей гражданином.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д.31).

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения службы занятости Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» в судебном заседании иск прокурора поддержала, просила его удовлетворить. Пояснила, что в нарушение п. * Договора * года № *, Калугин А.В. не представил документы, подтверждающие использование финансовой помощи на указанные в бизнес-плане наименования расходов; по требованиям центра занятости отчет о целевом использовании денежных средств необходимо было представить до * года, до * года В нарушение п. * Договора Калугин А.В. не представил выписку из Единого государственного реестра * до * года, копии налоговой отчетности, представленной в налоговый орган - до * года

Заслушав объяснения прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.ст. 420, 421 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятыми обязательствами.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

* года между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» и Калугиным В.А. заключен договор № * о содействии самозанятости безработных граждан (л.д.8-9).

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2009 г. № 1915-ПП, утверждена Программа поддержки занятости населения Свердловской области в * году, в состав которой входит содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Содействие самозанятости безработных граждан заключается в оказании безработным гражданам, изъявившим желание открыть собственное дело, безвозмездной финансовой помощи (за счет средств федерального бюджета) в виде социальной выплаты на организацию собственного дела. Финансовая помощь оказывается на основании договора о содействии в организации предпринимательской деятельности между центром занятости и безработным гражданином, заключаемого при условии положительной оценки бизнес-плана экспертной комиссией. Финансовая помощь оказывается однократно в размере суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. За каждое созданное открывшим собственное дело безработным гражданином в рамках данного мероприятия Программы рабочее место для трудоустройства безработных граждан дополнительно выплачивается финансовая помощь в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Согласно взятым на себя обязательствам «Каменск-Уральский центр занятости» свои обязательства по договору выполнил, перечислил Калугину А.В. денежные суммы в размере * рублей и * рублей, что подтверждается платежными поручениями (л.д.10-11).

Однако ответчик свои обязательства по договору не исполнил, а именно согласно п.* договора не представил информацию и документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, ведение предпринимательской деятельности. Не позднее * рабочих дней по истечении * месяцев с момента получения финансовой помощи не представил в Центр занятости выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), копии квартальных (для юридических лиц), годовой (для индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства) отчетности, представленной в налоговые органы за * и * г.г. для юридических лиц до * числа месяца, следующего за отчетным периодом, для индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства до * года, до * года

Согласно п. * подписанного между сторонами договору финансовая помощь подлежит возврату гражданином в полном объеме в случае неисполнения обязанностей, предусмотренных пунктами * (л.д.8-9).

Ответчик в срок до * года не представил выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а в срок до * года не представил копии годовой отчетности, представленной в налоговые органы за * год, в срок до * года не представил отчет по целевому использованию помощи.

В соответствии с п. 6 параграфа 3 Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году (утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2009г. № 1915-ПП), финансовая помощь оказывается на основании договора о содействии в организации предпринимательской деятельности между центром занятости и безработным гражданином, заключаемого при условии положительной оценки бизнес-плана экспертной комиссией. За каждое созданное открывшим собственное дело безработным гражданином в рамках данного мероприятия Программы рабочее место для трудоустройства безработных граждан дополнительно выплачивается финансовая помощь в размере 12-ти кратной максимальной величины пособия по безработице.

Таким образом, денежные средства на рабочие места выплачиваются дополнительно к финансовой помощи, выделенной на организацию собственного дела.

Соответственно, договор № * от * года, являясь дополнительным соглашением, регулирует отношения сторон в соответствии с договором № * от * года (л.д.12-13).

В нарушение условий договора № * ответчик не представил выписку из ЕГРИП до * года, копию налоговой декларации - до * года

Также, согласно п.3.1 Договора № * от * года при неисполнении условий договора, финансовая помощь в размере * руб. также подлежит возврату в «Каменск-Уральский центр занятости».

* года и * года представители центра занятости обращались с требованием о необходимости предоставления соответствующих документов, однако данные требования ответчиком остались без удовлетворения (л.д.7, 7 об., 14-16).

Согласно ст. 22 Закона Российской Федерации №1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости в Российской Федерации» мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Поскольку финансовые средства фонда занятости являются собственностью Российской Федерации, в соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор выступает в интересах государства.

Следовательно, с ответчика в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» подлежит взысканию * руб. * коп.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора города Каменска-Уральского в интересах государства к Калугину А.В. о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с Калугина А.В. в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» * руб. * коп.

Взыскать с Калугина А.В. в доход местного бюджета МО «город Каменск-Уральский» государственную пошлину в размере * рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Красногорский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

СУДЬЯ: С.Л. МАРТЫНЮК