Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-965/2013 ~ М-218/2013 от 24.01.2013

Дело №2-965-13 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2013 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

Под председательством судьи Сутягиной С.А.,

при секретаре Рожиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Ижевска в интересах Колесовой С. Ю., -Дата- года рождения, несовершеннолетних Миезане М. Ю., -Дата- года рождения, Шиловой Е. А., -Дата- года рождения, к Булатовой И. А., Шилову А. В. о признании права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л :

..., действуя в интересах несовершеннолетних Колесовой С. Ю., -Дата- года рождения, Миезане М. Ю., -Дата- года рождения, Шиловой Е. А., -Дата- года рождения, обратился в суд с иском к Булатовой И. А. о признании права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, просил признать за несовершеннолетними с учетом доли матери право собственности на 1/4 долю недвижимости по адресу: ... каждой. Иск мотивирован тем, что прокуратурой ... проведена проверка, в ходе которой установлено, что Булатовой И.А. не исполнена установленная законом обязанность по оформлению в общую собственность детей жилого помещения. Булатова И.А. является матерью троих детей, Колесовой С. Ю., -Дата-г.р., Миезане М. Ю., -Дата-г.р., Шиловой Е. А., -Дата-г.р. В связи с рождением третьего ребенка -Дата- решением УПФР в ... (межрайонном) УР Булатовой И.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. -Дата- Булатовой И.А. с ООО «Ризолит Инвест» заключен договор целевого займа №, согласно которому последнее предоставляет Булатовой И.А. займ в сумме 350 000 руб. для целевого использования – на строительство жилого дома по адресу: УР, ..., с использованием заемных средств. В дальнейшем Булатовой И.А. построен объект недвижимости – жилой дом по адресу: УР, .... Согласно свидетельству о государственной регистрации права от -Дата- Булатова И.А. является собственником жилого дома. При распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Булатовой И.А. оформлено нотариально удостоверенное письменное обязательство, согласно которому она обязуется построенный на средства займа жилой дом оформить в общую собственность себя, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ней членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Указанное обязательство оформлено нотариусом г.Ижевска Удмуртской Республики Чулкиной М.Б. в соответствии со ст. 10 Федерального закона от -Дата- № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» согласно которой жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

До настоящего времени указанная обязанность Булатовой И.А. не исполнена. Неисполнение установленной законом обязанности влечет нарушение жилищных прав несовершеннолетних, возможность продажи Булатовой И.А. жилого помещения без предусмотренного законом согласия органов опеки и попечительства, что также приведет к нарушению жилищных прав несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель прокуратуры Пушин И.Ю. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Материальный истец, достигшая совершеннолетия, Колесова С.Ю. исковые требования прокурора Индустриального района г.Ижевска не поддержала, пояснила, что она не согласна с исковыми требованиями, полагает, что нарушение ее прав не установлено, так как ответчиком – ее матерью предприняты меры по обеспечению ее прав и законных интересов в спорном имуществе.

Ответчик Булатова И.А. в судебном заседании не признала исковые требования, указала, что жилой дом и земельный участок приобретались не только на денежные средства, полученные в связи с реализацией программы «Материанский капитал», но и на средства от продажи жилых помещений принадлежащих ей лично, и жилого помещения Булатовой В.А, представила свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: ...:

- 1/2 доля в праве общей долевой собственности принадлежит Булатовой В. А.,

- 1/8 доля - Булатовой И. А.,

- 1/8 доля - Колесовой С. Ю.,

- 1/8 доля - Миезане М. Ю.,

- 1/8 доля - Шиловой Е. А..

Также ответчик Булатова И.А. в судебном заседании представила свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: ...:

- 1/2 доля в праве общей долевой собственности принадлежит Булатовой В. А.,

- 1/8 доля - Булатовой И. А.,

- 1/8 доля - Колесовой С. Ю.,

- 1/8 доля - Миезане М. Ю.,

- 1/8 доля - Шиловой Е. А..

Булатова И.А. подарила доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: ... на основании договора дарения от -Дата-: 1/2 долю Булатовой В. А., 1/8 долю - Колесовой С. Ю., 1/8 долю - Миезане М. Ю., 1/8 долю - Шиловой Е. А., оставив право собственности за собой в размере 1/8 доли на указанное имущество.

Ответчик Шилов А.В., извещенный о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики, извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Просил рассмотреть дело в ее отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, указав, что в связи с привлечением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики (далее -Управление) к участию в деле по исковому заявлению прокурора Индустриального района г.Ижевска УР в интересах несовершеннолетних Колесовой С. Ю., Миезане М. Ю., Шиловой Е. А. к Булатовой И. А. о признании права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в качестве третьего лица поясняет следующее:

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон № 256-ФЗ) лица, имеющие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - МСК), имеют право распорядиться им по направлениям, указанным в п.3 ст.7 Закона № 256-ФЗ. Одним из основных видов направления является улучшение жилищных условий. Таким образом, из содержания данных статей следует, что средства МСК должны быть израсходованы с целью улучшения жилищных условий родителей и детей..

Порядок обращения с заявлением о распоряжении и перечень документов указан в ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

Заявление о распоряжении средствами МСК со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на МСК в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания (ч.2 Правил подачи заявления о распоряжении средствами МСК от -Дата- №н). Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске является Управление.

Владелец государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Булатова И.А. в 2011 году воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий — на погашение основного долга и уплату процентов по займу, предоставленному ООО «Ризолит Инвест» для строительства жилого дома по адресу: ....

Согласно ч.4 ст.10 Закона № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретаемое с использованием средств МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, о чем собственниками дается нотариально оформленное обязательство. Такое обязательство было предоставлено Булатовой И.А. об оформлении жилого дома по адресу: ..., построенного на средства предоставленного займа в общую совместную собственность свою, своих детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного капитала). Также ей были разъяснены положения ч.4 ст.10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 «Правил направления средств МСК на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №, а также то, что подписанное ею обязательство является одним из основных условий направления средств МСК на строительства жилого дома, и за неисполнение данного обязательства, равно как и неполное исполнение влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, после перечисления средств МСК, Булатова И.А. обязана была определить размеры долей своим детям и оформить в их собственность. -Дата- вынесено решение № об удовлетворении заявления Булатовой И.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Средства материнского (семейного) капитала в размере 365 698, 40 руб. были перечислены -Дата- платежным поручением №. Таким образом, срок исполнения данного Булатовой И.А. обязательства истек в октябре 2011. -Дата- в адрес Булатовой И.А. было направлено уведомление об исполнении обязательства в добровольном порядке, однако до настоящего времени не исполнено, что является нарушением
требований Закона № 256-ФЗ.

В соответствии со ст.2 Закона № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семьи, имеющей детей. Право у Булатовой И.А. на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с рождением ею третьего ребенка. Таким образом, исходя из смысла Закона № 256-ФЗ, средства МСК - это средства, в том числе принадлежащие и детям Булатовой И.А., поскольку отношения по государственной поддержке и социальной защите материнства, отцовства и детства -применительно к предоставлению соответствующих мер материальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей, возникают только тогда, когда существует (появляется) ребенок, которому в первую очередь и адресованы защита и забота со стороны государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от -Дата- №-Q-Q. 1440-О-О и 1441-Q-Q).

Обязанность владельцев сертификатов оформить жилое помещение, построенное за счет средств материнского капитала в общую собственность родителей и детей, вытекает из нормы закона (ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ) и данного в письменной форме обязательства.

Закон № 256-ФЗ не наделяет Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы полномочиями по осуществлению контроля за исполнением владельцами сертификатов взятых на себя обязательств по оформлению приобретенного за счет средств материнского капитала жилого помещения в общую долевую собственность членов семьи.

Согласно ст.65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Поскольку Булатовой И.А. соглашение об определении долей в праве собственности на жилой дом между ней и ее детьми не заключено, в силу норм Закона №256-ФЗ на это жилое помещение распространяется режим общей долевой собственности, при этом размеры долей не определены, то доли должны быть признаны равными.

Таким образом, за ответчиком и ее несовершеннолетними детьми: Миезане М.Ю., Шиловой Е.А. и совершеннолетней дочерью Колесовой СЮ. подлежит признание права собственности по 1/4 доле за каждым в праве собственности на жилой дом по адресу: ....

Представитель отдела по делам семьи и охране прав детства Администрации Индустриального района г. Ижевска, извещенный о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Третье лицо Булатова В.А., извещенная о дне и месте рассмотрения спора, в суд не явилась, просила рассмотреть его без ее участия.

Суд определил рассмотреть дело без участия третьих лиц и их представителей.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что в связи с добровольным исполнением требований прокурора после предъявления иска, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебным следствием установлено:

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- брак, зарегистрированный между Булатовой И.А. и Шиловым А.В. расторгнут, спор о разделе совместно нажитого имущества между супругами друг к другу не заявлялся.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что после предъявления иска Булатова И.А. выполнила свои обязанности по определению долей в спорном имуществе за своими несовершеннолетними детьми, что подтверждено представленными свидетельствами о государственной регистрации прав собственности.

Кроме того, в порядке ст. 45 ГПК РФ заявлены требования в отношении Колесовой С.Ю., которая пояснила, что не поддерживает исковые требования прокурора. Тогда как в силу ст. 45 ГПК обращение прокурора с исковым заявлением в суд может быть обусловлено необходимостью защиты жилищных прав несовершеннолетних, которые в силу возраста не в состоянии самостоятельно обратиться в суд. Колесова С.Ю. совершеннолетняя гражданка, способная самостоятельно защитить свои права и законные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., -░░░░- ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., -░░░░- ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░. ░., -░░░░- ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░