Решение по делу № 12-154/2016 от 03.02.2016

Дело № 12-154/2016

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2016 года                                                                                     г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.,

с участием представителя АО «ФИО7 - Абдрахмановой ФИО8., действующей на основании доверенности ... от < дата >,

государственного ФИО10 Ганеевой ФИО9, действующей на основании доверенности от < дата >,

начальника отдела охраны труда Хусаинова ФИО11., действующего на основании доверенности от < дата >,

в отсутствии потерпевшего Начарова ФИО12

извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев жалобу представителя Акционерного общества «ФИО13» Абдрахмановой ФИО14 на постановление начальника отдела ФИО15 в ... Хусаинова ФИО16. ...-... от < дата >, которым:

Акционерное общество «ФИО17» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела ФИО18 в ... Хусаинова ФИО19. ...-... от < дата >, Акционерное общество «ФИО20» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований трудового законодательства и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, представитель АО «ФИО21» - Абдрахманова ФИО22. обжаловала его в Советский районный суд ... РБ.

В обоснование доводов жалобы указано, что основанием для вынесения в отношении АО»ФИО23» постановления о назначении административного наказания послужил вывод ФИО24) Ганеевой ФИО25. о том, что при увольнении Начарова ФИО26. на основании приказа ... от < дата >, в связи с сокращением численности (штата), АО «ФИО27» не были соблюдены нормы ст. 140 ТК РФ, а также Начарову ФИО28 не были произведены выплаты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ. Вместе с тем, в ФИО30 АО «ФИО29» были представлены документы, подтверждающие факт выплаты Начарову ФИО31, процентов, предусмотренных ст. 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в этот время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В нарушение ст. 28.5 КоАП РФ Главным государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО5 протокол об административном правонарушении ...-... составлен < дата >, то есть по истечении 7 (семи) дней с момента издания предписания ...-... от < дата > В связи с чем, просит Постановление Государственной инспекции труда в ... ...-... от < дата > отменить.

Представитель Панькова ФИО32. - Абдрахманова ФИО33., действующая на основании доверенности от < дата >, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ФИО34 Ганеева ФИО35., и начальник отдела охраны труда Хусаинов ФИО36, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения жалобы, пояснили, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч... КоАП РФ АО «ФИО37» полностью подтверждается собранными в соответствии с действующим законодательством материалами.

Потерпевший Начаров ФИО38. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

При данных обстоятельствах нахожу возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившегося, надлежаще извещенного потерпевшего Начарова ФИО39.

Изучив и оценив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы установлены статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, государственной инспекцией труда в ... проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО УАП ФИО40». АО УАП «ФИО41» является юридическим лицом и зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... основным номером ... от < дата > Основным видом деятельности АО УАП «ФИО42 является производство силовых установок и двигателей для летательных аппаратов или космических аппаратов; устройств для ускоренного взлета самолетов, палубных тормозных устройств; наземных летных тренажеров для летнего состава и их частей. ОКВЭД - 35.30.1. Между АО УАП ФИО43» и Начаровым ФИО44 заключен трудовой договор ...Р от < дата >. На основании приказа ... от < дата > Начаров ФИО45. уволен с < дата > в связи с сокращением численности (штата). Согласно платежных поручений ... от < дата > и ... от < дата > Начарову ФИО46. перечислены на банковскую карту 20000 рублей и 15730 рублей 74 копеек соответственно.

В нарушение ст. 140 ТК РФ работодатель Начарова ФИО47. в день увольнения (< дата >) не рассчитал. Начарову ФИО48. не произведены выплаты, предусмотренные ст. 236 Трудового кодекса РФ, проценты в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного выплаты по день фактического расчета включительно.

В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно положению об оплате труда работников ОАО «ФИО49» ..., (пункт 6.3) заработная плата выплачивается работнику не реже двух раз в месяц в соответствии с разделом 3 «Оплата труда» коллективного договора Предприятия (п. 3.29 с 10 по 14 число, с 25 по 28 число).

В силу п. 6.8 Положения, при прекращении действия трудового договора окончательный расчет по причитающейся Работнику заработной платы производится в последний день работы, оговоренный в приказе об увольнении Работника.

Пунктом 3.12 Коллективного договора ОАО «ФИО50» на < дата > годы, установлен размер выплачиваемой Работнику - денежной компенсации при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, и обеспечивать её выплату одновременно с выплатой задержанной заработной платы не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Согласно п. 3.33 Коллективного договора, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся Работнику от Работодателя, производится в день увольнения Работника. Если Работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным Работником требования о расчете.

Фактические обстоятельства дела, связанные с нарушением требований трудового законодательства установлены правильно, виновность АО «УАП «Гидравлика» подтверждена собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- заявлением Начарова ФИО51 на имя ген. директора АО УАП «ФИО52» от < дата >, о произведении полного расчета, в связи с увольнением,

- выпиской из лицевого счета Начарова ФИО53.,

- жалобой Начарова ФИО54 в адрес ... от < дата > о совершении административного правонарушения,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ...-... от < дата > согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,

- платежным поручением ... от < дата >,

- ведомостью на пополнение счетов сотрудников АО УАП «ФИО55» на сумму ... руб.,

- платежным поручением ... от < дата >,

- ведомостью на пополнение счетов сотрудников АО ФИО56 на сумму ...,... руб.,

- приказом о приеме работника на работу ... от < дата >,

- приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ... от < дата >,

- трудовым договором ...Р от < дата >, заключенным с Начаровым ФИО57

- положением об оплате труда работников ОАО «ФИО58» ...,

- предписанием ...-... от < дата >.

- справкой ОАО «ФИО59 от < дата >, о выплате Начарову ФИО60 компенсации в размере ... коп.,

- платежным поручением ... от < дата >

- протоколом ...-... от < дата >,

- постановлением ...-... от < дата >.

Все доказательства собраны с соблюдением требований закона и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в их совокупности.

В силу толкования, данного в п. 4 Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Таким образом, не может быть принят во внимание довод жалобы представителя АО «ФИО62» Абдрахмановой ФИО61 о том, что протокол об административном правонарушении был составлен по истечении 7 суток с момента издания предписания.

Юридическая оценка действиям Акционерного общества «ФИО63» по части ... КоАП РФ дана правильная.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО «ФИО64» ранее привлекалось к административной ответственности по части ... КоАП РФ, суд полагает возможным признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершение АО «ФИО65» административного правонарушения впервые.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным применить штраф в минимальном размере, установленном санкцией ... КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░░ ░░░66. ...-... ░░ < ░░░░ >, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░░ ░░░67. ...-... ░░ < ░░░░ >, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░68 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░69» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░70 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░. ░. ░░░░░░░░░░░░