Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-847/2020 ~ М-739/2020 от 09.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

с участием представителя административного ответчика Фроловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-847/2020 по административному исковому заявлению Киянской Анны Сергеевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) о признании решения о приостановлении учетно-регистрационных действий по государственной регистрации прав незаконным, обязать устранить реестровую ошибку и зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Киянская А.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Самарской области) о признании решения о приостановлении учетно-регистрационных действий по государственной регистрации прав незаконным, просит в иске обязать устранить реестровую ошибку и зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества, указав, что она, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Уведомлением №63/001/453/2020-2629 от 05.03.2020 осуществление учётно-регистрационных действий по государственной регистрации прав приостановлено. Основанием для приостановления стал факт расхождения площади помещения, указанной в акте приёма-передачи объекта долевого строительства от 04.12.2019 (26,32 кв.м.) и площади этого объекта, учтенного в Государственном кадастре недвижимости (27,6 кв.м.).

Во исполнение указанного решения истцом 08.05.2020 через Многофункциональный центр (далее - МФЦ) подано заявление о предоставлении дополнительных документов, которым ответчику направлена надлежащим образом заверенная копия решения Советского районного суда г. Самары от 22.10.2019 по гражданскому делу №2-2440/2019.

Указывает, что в ходе рассмотрения гражданского дела судом назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы. Одним из вопросов, поставленных перед экспертом, было определение фактической площади помещения. На основании заключения эксперта фактическая площадь помещения составляет 26,32 кв.м. Полагает, что данное обстоятельство подтверждается решением суда от 22.10.2019, вступившим в законную силу 30.11.2019.

Ответчиком истцу через МФЦ направлено уведомление №63/001/453/2020-2629 от 14.05.2020, которым повторно осуществление учётно-регистрационных действий по государственной регистрации прав приостановлено по тем же основаниям, что и двумя месяцами ранее. При этом, в новом уведомлении отсутствует упоминание о факте подачи решения суда.

Полагает, что поскольку заявителем передано решение суда, в мотивировочной части устанавливающее фактическую площадь объекта, государственный регистратор должен был в течение трех рабочих дней со дня получения указанного решения исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Административный истец просит суд признать решение о приостановлении учетно-регистрационных действий по государственной регистрации прав №63/001/453/02020-2629 от 14.05.2020 незаконным, обязать административного ответчика устранить допущенную реестровую ошибку; обязать административного ответчика зарегистрировать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец Киянская А.С. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила представителя для участия в судебном заседании без доверенности.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание по доверенности Фролова О.В. исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии с части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 457 утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Положение). В силу пунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 Положения Росреестр осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 27 февраля 2020 года Киянской А.С. в Управление Росреестра по Самарской области подано заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 5 т.1).

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области №63/001/453/2020-2629 от 05.03.2020 осуществление учетно-регистрационных действий по государственной регистрации прав приостановлено в связи с имеющимися разночтениями между сведениями в представленных Киянской А.С. документах (л.д. 8-9 т.1).

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области №63/001/453/2020-2629 от 14.05.2020 осуществление учётнорегистрационных действий по государственной регистрации прав на вышеуказанный объект недвижимого имущества приостановлено в срок до 25.06.2020 в связи с имеющимися противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных Киянской А.С. документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (л.д. 6-7 т.1).

В судебном заседании установлено, что регистрация приостановлена на срок до 25.08.2020 в связи с ранее объявленным карантином в стране во избежание распространения коронавирусной инфекции.

В обоснование заявленных административных требований о признании решения о приостановлении учетно-регистрационных действий по государственной регистрации прав незаконными Киянская А.С. ссылается на то, что в ходе рассмотрения ранее гражданского дела № 2-2440/2019 в Советском районном суде г. Самара судом назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы. Одним из вопросов, поставленных перед экспертом, определение фактической площади помещения. Судом на основании заключения эксперта установлено, что фактическая площадь помещения составляет 26,32 кв.м. С учетом такого решения государственный регистратор в силу ч.1 ст. 61 Федерального закона № 218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» должен был в течение трех рабочих дней исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости.

Такой довод не основан на законе.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <адрес>, расположено здание многоквартирного дома с кадастровым номером <адрес> в котором, в том числе, находится и квартира с кадастровым номером <адрес>, адрес местоположения: Самара, <адрес>, поставленная на государственный кадастровый учет 10.10.2018 при постановке здания многоквартирного дома в соответствии с требованиями Закона о регистрации №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 5 статьи 14 вышеназванного закона установлено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено, в том числе органом государственной власти, органом местного самоуправления.

В ЕГРН площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., указанная характеристика была внесена в результате процедуры государственного кадастрового учета в связи с исправлением реестровой ошибки по заявлению от 18.02.2019 №63-0-1- 212/3306/2019-914 на основании технического плана.

27.02.2020 Кинская А.С. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности, представив в качестве правоустанавливающих документов, в том числе акт приема-передачи объекта долевого строительства от 04.12.2019, согласно которому Киянской А.С. передается помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 26,32 кв.м.

05.03.2020 в связи с тем, что в сведениях ЕГРН характеристики объекта, расположенного по вышеуказанному адресу, отличаются от характеристик объекта, передаваемого по договору долевого участия и акту, регистрационные действия приостановлены по основаниям, предусмотренным пунктами 5 и 49 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ( Закон о регистрации №218-ФЗ) на срок до 05.06.2020.

08.05.2020 по вх. №63/001/453/2020-5003 административным истцом представлено заявление о представлении дополнительных документов и приобщено решение Советского районного суда г. Самары от 22.10.2019 по делу №2-2440/2019, вступившее в законную силу 30.11.2019.

Согласно указанного судебного акта предметом судебного разбирательства по иску Киянской А.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Русский Базар» быи требования об определении цены договора, взыскании денежный суммы, компенсации морального вреда, штрафа. Вопросы возникновения или признания права собственности на объект недвижимости с определенной площадью судом не рассматривались, решения по таким требованиями не принималось.

Принятое судом решения не имеет преюдициального значения для Управления Росреестра и не может являться основанием для проведения государственного кадастрового учета, государственной регистрации права.

По тем же основаниям не имеет правового значения для данного спора заключение экспертизы, приведенное в решении Советского районного суда г. Самары от 22.10.2019, в котором в числе характеристик объекта указана и фактическая площадь объекта - <данные изъяты> кв.м., с учетом лоджии - <данные изъяты>.м.,.

Предметом экспертизы являлись иные свойства и конструктивные особенности помещения, судом не устанавливался факт наличия или отсутствия технических и (или) реестровых ошибок в части площади спорного объекта.

Соответствующего решения о наличии технической и (или) реестровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета судом не принималось.

Резолютивная часть решения суда не содержит информацию об изменении площади объекта с учетом заключения судебной экспертизы. Также в решении не содержится вывод суда о признании права собственности за Киянской А.А. на объект недвижимости с указанием правильных характеристики в части площади объекта. Кроме того, даже наличие такого решения не освобождает собственника от необходимости внести изменения в учетные характеристики ранее учтенного объекта или поставить новый объект на кадастровый учет, поскольку кадастр недвижимости это единственный источник информации, подтверждающий права на объекты недвижимости.

Акт приема-передачи квартиры с указанием площади объекта подписан Киянской А.С.

Надлежащим документом основанием для проведения государственного кадастрового учета в связи с изменением площади объекта является технический план, представленный в электронном виде, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 24 Закона о регистрации №218-ФЗ и приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений». При этом, заказчиком кадастровых работ может выступать и административный истец, ввиду наличия у нее акта приема-передачи объекта долевого участия в строительстве.

Более того, пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) соответствует нормативным правовым актам и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, при принятии решения о приостановлении осуществления учетно-регистрационных действий по государственной регистрации прав от 14.05.2020, каких-либо нарушений действующего законодательства государственным регистратором допущено не было, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения административных требований Киянской А.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Киянской Анны Сергеевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) о признании решения о приостановлении учетно-регистрационных действий по государственной регистрации прав незаконным, требований устранить реестровую ошибку и обязать зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2020 года.