Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2021 (2-2631/2020;) ~ М-2673/2020 от 10.11.2020

                                                                              63RS0007-01-2020-003636-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» января 2021 года                                                                           г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Делия И.О.,

с участием:

Юсова В.В., действующего в качестве представителя истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,

ответчиков Коваленко В.Л., Коваленко Е.В., и их представителя по устному ходатайству Верещагиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-136/2021 по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Коваленко В. Л., Коваленко Е. В., Коваленко А. В., Коваленко Ю. В., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Коваленко В.Л., Коваленко Е.В., Коваленко А.В., Коваленко Ю.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учёта.

В иске указано, что 21.07.1999 года на основании служебного ордера № Коваленко В.Л. на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ Чернореченской КЭЧ района на состав семьи 4 человека предоставлено служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 48,6 кв.м, по адресу: <адрес>. В настоящее время отношения к Министерству обороны РФ ответчики не имеют, право на обеспечение постоянным жилым помещением от Министерства обороны РФ. Жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Постановления администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № включено в специализированный жилой фонд Министерства обороны РФ и является служебной квартирой. Согласно акту установления фактического проживания в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, представленного УК «СОКОЛ», установлено, что ответчики в спорном жилом помещении длительное время не проживают. Согласно выписки из поквартирной карточки ответчики продолжают быть зарегистрированными по месту жительства в спорном жилом помещении. Наличие регистрации ответчиков в спорном жилом помещении препятствует истцу осуществлять функции по распределению жилых помещений между военнослужащими.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять ответчиков с регистрационного учета.

Представитель истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Юсов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики Коваленко В.Л., Коваленко Е.В., и их представитель по устному ходатайству Верещагина Ю.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь обстоятельства и основания, изложенные в письменных возражениях.

Ответчики Коваленко А.В., Коваленко Ю.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых также возражали против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц - Министерства обороны РФ, 1 отдела (г. Самара) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Управление по вопросам миграции ОМВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Сокол» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1 названного Федерального закона, Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» на основании ордера № Коваленко В.Л. и членам его семьи было передано служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 21208 от ДД.ММ.ГГГГ №, капитан Коваленко В.Л., командир 1 учебной роты-старший преподаватель школы младших специалистов, досрочно уволен приказом Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № в запас по п.п. «в» п. 2 ст. 51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Общая продолжительность военной службы Коваленко В.Л. в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 лет 10 месяцев 14 дней.

При этом согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 21208 от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко В.Л. включен в очередь для получения постоянной жилой площади на состав семьи из 4 человека.

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ №, ответам отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Коваленко В.Л., Коваленко Е.В., Коваленко А.В., Коваленко Ю.В.

Также согласно адресным справкам ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области Коваленко Е.В., Коваленко Ю.В. имеют временную регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а Коваленко В.Л., имеют временную регистрацию по месту пребывания по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Из пояснений ответчиков Коваленко В.Л., Коваленко Е.В. следует, что в связи с характером работы, они периодически находятся в Воронежской области и временно пребывают по адресу: <адрес>, где имеют регистрацию по месту пребывания, при этом также периодически проживают по адресу: <адрес>, где несут бремя содержания данного имущества, оплачивают коммунальные расходы. То обстоятельство, что ответчики производят оплату за содержание спорной квартиры и потреблённые коммунальные услуги, подтверждается соответствующей справкой ООО «Сокол», представленной в материалы дела.

Также из пояснений ответчиков следует, что Коваленко А.В., Коваленко Ю.В. в связи с прохождением обучения в настоящее время пребывают в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими справками высших учебных заведений.

В подтверждение доводов о том, что ответчики не проживают по адресу: <адрес>, истцом представлен суду акт установления фактического проживания в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный начальником участка ООО «Сокол» (управляющей компании) и представителем 1 отдела                (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье», из содержания которого следует, что длительное время семья Коваленко проживают в <адрес>, со слов соседки квартиры №, которая отказалась от подписи, квартира время от времени сдается в поднаем.

Также из представленного по запросу суда акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области, в результате осмотра комиссией установлено со слов соседей Хайриева Г.Ш., Заниздра А.П. в настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, семья Коваленко не проживает. Иных сведений, подтверждающих фактическое проживание по указанному адресу, у комиссии не имеется.

Таким образом, судом установлено, что содержание вышеуказанных актов не опровергает пояснения ответчиков относительно обстоятельств их периодического временного отсутствия в спорном жилом помещении.

Кроме того, указанные акты составлены в одностороннем порядке, без установления обстоятельств нахождения личных вещей ответчиков в спорном жилом помещении, и надлежащей фиксации причин отсутствия ответчиков в жилом помещении на момент их составления. При этом пояснения соседей надлежащим образом, документально не закреплены.

Согласно пояснениям ответчиков, а также выпискам из ЕГРН об имеющихся (имевшихся) правах на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ другого жилья у ответчиков не имеется.

Таким образом, поскольку судом установлено, что Коваленко В.Л. проходил службу по контракту в Вооруженных силах России и был уволен со службы в ДД.ММ.ГГГГ, при наличии выслуги более 10 лет, он и члены его семьи другим жилым помещением не обеспечены, в установленном порядке признаны нуждающимися в обеспечении постоянным жильём, продолжают использовать по назначению спорную квартиру, и несут бремя её содержания, квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", отсутствуют правовые основания для признания ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и снятия их с регистрационного учёта.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Коваленко В. Л., Коваленко Е. В., Коваленко А. В., Коваленко Ю. В., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учёта.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                              А.В. Бредихин

В окончательной форме решение изготовлено 26.01.2021 года.