Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2019 от 05.02.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанаевой И.Н.,

при секретаре судебных заседаний Фараджовой А.Р.

с участием истца Баширов Г.М.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Баширов Г.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края о признании права на страховую пенсию по старости,

установил:

Баширов Г.М. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, период работы с 04.02.1985 года по 28.08.1989 года в организации «Гагрская птицефабрик АбхАССР», назначив пенсию с 03 января 2018 года.

Свои требования мотивировал тем, что 26.12.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, решением от 16 января 2018 года ему было отказано в её назначении в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, т.к. он документально подтвердил страховой стаж продолжительностью 12 лет 09 месяцев, ИПК-11, 987. 16 марта 2018 года он вновь обратился к ответчику с аналогичным заявлением и решением от 20 июня 2018 года было отказано в назначении пенсии, т.к. он подтвердил документально страховой стаж продолжительностью 10 лет 11 месяцев 18 дней, ИПК-10, 035. С решением ответчика не согласен, т.к. он не имел иной возможности подтвердить факт своей работы в период времени с 04.02.1985 года по 28.08.1989 года в организации «Гагрская птицефабрик АбхАССР», кроме как на основании трудовой книжки, выданной на бланке старого образца, поскольку в настоящее время временно приостановлена деятельность Государственного архива Гагрского района. Вместе с тем, данное обстоятельство могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ним в указанное время.

В судебном заседании истец свои требования поддержал и суду пояснил, что в период времени с 04.02.1985 года по 28.08.1989 года он работал рабочим, затем каменщиком в организации «Гагрская птицефабрика АбхАССР». В связи с обострением военного конфликта в Абхазской автономной Республике был вынужден уволиться в 1989 году. Полагает, что нет его вины в том, что трудовая книжка заполнена на бланке «старого образца», без серии и номера, то обстоятельство, что он действительно работал на данной птицефабрике, подтверждается показаниями свидетелей.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о слушании дела. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Цыбульская О.М. поясняла, что полностью поддерживает решение Управления об отказе в назначении истцу пенсии по старости, т.к. им документально был подтвержден страховой стаж продолжительностью 10 лет 11 месяцев 18 дней, ИПК составил-10,035.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что истец, 02 января 1958 года рождения, обратился 26.12.2017 года в клиентскую службу ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 2 от 16 января 2018 года истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку им было подтверждено документально страховой стаж продолжительностью 12 лет 09 месяцев, ИПК составил-11, 987.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ Баширов Г.М. вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением пакета документов.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. все условия для её назначения не соблюдены. Поскольку, при правовой оценке документов, выявлено, что трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, оформлена с нарушением Инструкции о порядке введения трудовых книжек на предприятии, на бланке «старого» образца (без серии и номера). Все периоды работы, указанные в трудовой книжке, подтверждены справками, выданными работодателями и архивными органами, за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации УппП ВОГ (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации «Гагрская птицефабрик АбхАССР». Заявитель подтвердил документами страховой стаж продолжительностью 10 лет 11 месяцев 18 дней, ИПК составил-10,035. В случае подтверждения указанных периодов работы, страховой стаж составит 15 лет 09 месяцев, ИПК-14,869.

Из трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на различных должностях в «Гагрской птицефабрике АбхАССР».

Из ответа Министра труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не представляется возможным направить сведения о стаже работы и заработной плате на истца, в связи с тем, что Государственный архив <адрес> временно приостановил свою деятельность на основании заключения Главного Государственного санитарного врача Республики Абхазия.

Данный ответ подтверждает доводы истца, что он лишен возможности

представить истребуемую справку.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом учтено, что 16.05.1997 г. в г. Москва заключено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, согласно ст. 6 которого для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. Согласно ст. 8 данного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе, до вступления в силу настоящей Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. принимаются без легализации.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки в данном случае не могут ограничивать истца в реализации пенсионных прав. При этом суд отмечает, что отсутствие в трудовой книжке истца записи о серии и её номере не ставит под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт его трудовой деятельности в спорный период, доказательств обратного ответчик суду не представил.

То обстоятельство, что истец действительно работал в спорный период времени в организации «Гагрская птицефабрика АбхАССР» подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, которая была допрошена отдельным поручением Апанасенковским районным судом Ставропольского края и подтвердила, что в период времени с 1970 года по 1992 год работала в должности птичницы на Гагрской птицефабрике. В период времени с 1985 года по 1989 год там же работал и истец.

Свидетель ФИО6, допрошена посредством видеоконференц-связи, также суду подтвердила, что с рождения и до 1992 года она проживала в Республике Абхазия, работала продолжительное время на Гагрской птицефабрике птичницей. С связи с обострением межнационального конфликта выехала на постоянное место жительство в Ставропольский край в 1992 году. Заявителя и его семью знает хорошо, т.к. Баширов Г.М. работал совместно с нею на Гагрской птицефабрике с 1985 года строителем в стройчасти.

Свидетель ФИО7-супруга истца суду пояснила, что с 1984 года по 1989 годы они с семьей проживали в <адрес> Республики Абазия. Она работала с 1986 года по 1989 год на Гагрской птицефабрике Абхазской Республике цыплятницей, её супруг с 1985 года по 1989 год работал там каменщиком.

Давая оценку вышеуказанным показаниям свидетелей, суд находит их допустимыми, достоверными и соответствующими действительности, считает возможным положить их в число доказательств доводов истца о периоде его работы в «Гагрская птицефабрика АбхАССР», поскольку указанные показания полностью согласуются между собою, подтверждаются трудовыми книжками, представленными в материалы дела.

Из трудовой книжки ФИО7 серии АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Гагрской птицефабрике Абхазской АССР.

Из трудовой книжки и архивных документов, представленных суду ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу <адрес> на имя свидетеля ФИО5 следует, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Гагрской птицефабрике Абхазской АССР.

Трудовая книжка на имя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что последняя также работала на вышеуказанной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что истец доказал факт того, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на «Гагрская птицефабрика АбхАССР».

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стаж, выработанный на территории другого государства до ДД.ММ.ГГГГ учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии подтверждения стажа, суд приходит к выводу о включении периода работы истца на «Гагрская птицефабрика АбхАССР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет страхового стажа.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика- Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Баширов Г.М. страховую пенсию со дня возникновения у него такого права.

В удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отказать, поскольку истец не представил суду достоверных сведений о том, что на указанную дату у него индивидуальный пенсионный коэффициент, с учетом включения в его стаж спорный период времени его работы, будет являться не ниже 13,8.

Суд считает необходимым отметить, что принимая данное решение, право истца на назначение страховой пенсии по старости со дня достижения им возраста 60 лет, нарушено не будет, поскольку обязанность по исчислению индивидуального пенсионного коэффициента целиком лежит на ответчике.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 03 ░░░░░░ 2018 ░░░░-░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░