Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2860/2014 ~ М-3557/2014 от 14.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2014 г.                             г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Максутовой С.Ж.,

при секретаре Федотовой В.В.,

с участием представителя истца Абрамовой Л.К. – Тивикова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2860/14 по исковому заявлению Абрамовой Л. К. к УМИЗО администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Абрамова Л.К. обратилась в суд с иском к УМИЗО администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В иске указала, что непрерывно владеет и пользуется земельным участком № квартала № в СДТ «Надежда» с начала 90-х годов. Является членом товарищества, своевременно оплачивает взносы, задолженностей нет. Правоустанавливающих документов на земельный участок не имеет, в связи с чем истец не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок. В архиве данных также отсутствуют данные о выдаче свидетельства о праве собственности на землю. УМИЗО администрации муниципального района Волжский Самарской области отказало истцу в предоставлении данного земельного участка в собственность, поскольку СДТ «Надежда» отказано в согласовании плана-схемы.

Истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 553 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Абрамовой Л.К. – Тивиков В.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УМИЗО администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, причину неявки не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя.

    Представитель третьего лица СДТ «Надежда» в судебное заседание не явился, в деле имеется письменный отзыв на заявленные исковые требования, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. С иском согласен.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:    

Судом установлено, что Абрамова Л.К. является членом садоводческого товарищества «Надежда» (в настоящее время СДТ) в совхозе «Рубежное» Волжского района Самарской области с 1992 г. Владеет и пользуется земельным участком № квартала № 2. Участок обрабатывается и используется ею по назначению, она оплачивает членские взносы. Данные обстоятельства подтверждаются справкой и отзывом председателя СДТ «Надежда», членской книжкой. Свидетельство о праве собственности на землю истцу не выдавалось.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В соответствии с п. 6 данной нормы исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о представлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

При обращении истца в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в предоставлении земельного участка отказано, в связи с тем, что УМИЗО отказало СДТ «Надежда» в согласовании плана-схемы.

Суд считает данный отказ неправомерным.

Материалами дела установлено, что земельный участок для коллективного садоводства предоставлен совхозу «Рубежное» на основании решений Исполнительного комитета Волжского районного совета народных депутатов № от 14.09.1988г. «Об отводе 20,0 га земли совхозу «Рубежное» под коллективное садоводство рабочих и служащих», № от 24.04.1992г. «Об отводе 13,0 га земли совхозу «Рубежное» под коллективное садоводство рабочих и служащих».

Указанные решения имеются в материалах дела.

Председателем СДТ «Надежда» Г.В.Р. также суду представлен Устав товарищества, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРЮЛ на СДТ, план-схема массива товарищества с указанием участка истца, списки членов СДТ, заключение правления товарищества.

Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является его членом и использует спорный земельный участок с 1992 г. в соответствии с планом организации массива.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Дачник», площадь земельного участка в существующих границах по результатам межевания составила 553 кв.м. Участок расположен в границах массива СДТ «Надежда». План границ согласован со смежными землепользователями и председателем товарищества. Споров о границах нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.07 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ № 221). Согласно п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ № 221 одним из таких необходимых документов является межевой план.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9 ст.38 ФЗ № 221).

В силу с ч. 1 ст. 13 Закона Самарской области № 94-ГД «О земле» от 22.02.05 минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства составляет 300 кв.м.

В соответствии с Решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину для садоводства в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности составляет 1000 кв.м. Предельный размер земельного участка истцом не превышен. Кроме того, как указано выше, спорный участок уже не относится к землям государственной либо муниципальной собственности, т.к. массив предоставлен под СТ.

Согласно ч. 11 ст. 45 ФЗ № отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства … в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.

Таким образом, если участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ, собственник имел право оформить его в упрощенном порядке, т.е. без межевания границ земельного участка. В таком случае сведения о площади и границах земельного участка будут являться ориентировочными и подлежащими уточнению по результатам межевания.

Однако, введение упрощенного порядка регистрации не лишает гражданина возможности уточнить границы и зарегистрировать свое право собственности на земельный участок на основании результатов межевания.

Сведения о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости и в ЕГРП отсутствуют.

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от 03.12.2014г. № пересечений границ спорного земельного участка с участками, ранее поставленными на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 10.12.2014г. №№ следует, что спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта, к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится.

    На основании изложенного, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Абрамовой Л. К. удовлетворить.

Признать за Абрамовой Л. К. право собственности на земельный участок площадью 553 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, назначение: для садоводства по адресу: <адрес>

Решение является основанием для ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Волжского районного суда:          Максутова С.Ж.