Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3418/2018 ~ М-2772/2018 от 02.07.2018

Дело № 2-3418/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самулеенковой Елены Николаевны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Самулеенкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ей данного звания, поскольку она обладает таким правом, как награжденная председателем Совета Смоленского облпотребсоюза знаком отличия «20 лет безупречной работы в потребительской кооперации».

Истец Самулеенкова Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

    Ответчик Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в представленных письменных возражениях просил рассмотреть дело без участия его представителя, указав, что награждение истца осуществлено на региональном уровне и не соответствует законодательно установленным условиям для присвоения звания «Ветеран труда».

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Областным законом от 22 июня 2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

    В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона от 22 июня 2006 года № 66-3 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

    В данном перечне в качестве ведомственных наград предусмотрены знаки отличия «20 (25, 30, 40, 50) лет безупречной работы в потребительской кооперации» Центросоюза Российской Федерации».

Согласно п. 2.1 положения о знаке отличия «20 (25, 30, 40, 50) лет безупречной работы в потребительской кооперации», утвержденному постановлением Центрального союза потребительских обществ от 10 июня 1998 года № 31-С награждение знаком отличия работников потребительских сообществ, союзов потребительских сообществ, организаций и предприятий потребительских сообществ и их союзов, учебных заведений, медицинских учреждений, а также работников комитетов профсоюза производится Советом соответствующего республиканского, краевого, областного потребсоюза по представлению трудовых коллективов.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Глинковском райпо (Починковском райпо), что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке на ее имя (л.д. 10). В указанный период в связи с празднованием Международного дня кооперации награждена на основании постановления Совета Смолоблпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № знаком отличия «20 лет безупречной работы в потребительской кооперации», о чем истцу выдано удостоверение соответствующего образца (л.д. 7-8).

Из трудовой книжки истца усматривается, что она осуществляла трудовую деятельность в сфере потребительской кооперации в течении более 15 лет, имеет соответствующий страховой стаж.

    В ДД.ММ.ГГГГ Самулеенкова Е.Н. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Починковском районе в Глинковском районе) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Отделом социальной защиты населения в письме от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами, решение о награждении принято на региональном уровне.

    Отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным.

    Из представленной в материалы дела копии удостоверения усматривается, что Самулеенкова Е.Н., награждена знаком знаки отличия «20 лет безупречной работы в потребительской кооперации» Центросоюза Российской Федерации» на основании постановления Совета Смолпотребсоюза, которому как региональному органу делегированы полномочия по награждению работников потребительских обществ, что прямо предусмотрено в положении о данной награде.

В этой связи, уровень награждения истца знаком отличия «20 лет безупречной работы в потребительской кооперации» соответствует требованиям действующего законодательства, знак отличия является ведомственным.

    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования истца удовлетворить и признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача соответствующих удостоверений на основании Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2014 года № 391.

    В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░