Решение по делу № 5-206/2016 от 30.06.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июня 2016 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республике Тыва С.Б. Хертек, при секретаре Сат Ч.М.-Д., с участием прокурора – помощника прокурора города Кызыл Монгуш Н.А.,

представителя УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва Дадыяаты Е.А.,

иностранного гражданина А., адвоката Хлыбовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>,

установил:

В суд обратился заместитель начальника УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва Д. указав, что А. нарушил порядок выбора места пребывания, и просил наложить административное взыскание в соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

22 июня 2016 года инспектором ОИК ОРИГ УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> А..

Согласно представленным материалам гражданин <данные изъяты> А. в административном порядке не задерживался.

Согласно его объяснению, он работал на кадетском корпусе без специального разрешения, так как не знал, что оно требуется.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Из протокола об административном правонарушении № от 22 июня 2016 года следует, что 21 июня 2016 года в <данные изъяты>, в ходе совместных проверочных мероприятий на строительном объекте ФГКОУ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением порядка выбора места пребывания в Российской Федерации установлен А., который находился на объекте ФГКОУ «<данные изъяты>», являющимся объектом Министерства обороны РФ, и для въезда на которой иностранным гражданам требуется специальное разрешение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002г. №754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение». А. специальное разрешение не имеет, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002г. №754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 11.10.2002 N 754 (ред. от 14.07.2006) "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" Объекты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, входят в указанный перечень, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Согласно Приказу Министра обороны от 14 августа 2014 года № ФГКОУ «<данные изъяты>» является объектом Министерства обороны РФ.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как установлено судом, иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> А., в нарушение правил порядка выбора места пребывания находился на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, без специального разрешения.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 22 июня 2016 года, а также пояснениями самого А., оснований сомневаться в изложенных в указанных доказательствах обстоятельствах у суда не имеется, поэтому данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Доводы защитника о том, что А. на территории Российской Федерации работает на законных основаниях, имеет все документы, с ним заключен трудовой договор, не имеет значения для данного дела, поскольку в отношении него составлен протокол об административном правонарушении за нахождение без соответствующего разрешения на территории, требующем такого разрешения, а не за что-либо иное.

Ссылка защитника на то, что А. является гражданином <данные изъяты> и он, имеет срок пребывания на территории РФ в течение года, несостоятельна, поскольку продолжительность и цель пребывания на территории кадетского училища, без отсутствия соответствующего разрешения, не имеет значения.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, его имущественное положение и раскаяние в содеянном, которое суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом всех установленных и указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить А. наказание в виде штрафа в размере № рублей с административным выдворением за пределы России в форме контролируемого перемещения через государственную границу РФ с содержанием иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии УФМС России по Республике Хакасия, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29, ст.32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А., гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации А. А.Т. содержать в Специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии УФМС России по Республике Хакасия, расположенном по адресу: <адрес>.

Административный штраф зачислить на счет: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Хертек