Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5409/2016 ~ М-4900/2016 от 09.09.2016

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2016 года                 город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Кутурженко А.В.,

с участием истца Куприяновой Ю.П.,

представителя ответчика Авдеевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куприяновой Ю. П. к Управлению пенсионного фонда в <адрес> г.Саратова о признании права на досрочную пенсию,

установил:

Куприянова Ю.П. обратилась в суд к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова о признании права на пенсию, о понуждении к включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. <Дата> на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова принято решение <№> об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж ее работы были засчитаны только 24 года 11 месяцев 1 день стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> <№>-П.

    В специальный стаж работы Куприяновой Ю.П. ответчик не включил периоды обучения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>

    Считая протокол и решение комиссии УПФ незаконным Куприянова Ю.П. обратилась в Заводской районный суд г. Саратова с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова о восстановлении нарушенного права на пенсию. Просила признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> г. Саратова от <Дата> 2016 года <№> (протокол <№> от <Дата> в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, включить указанные периоды работы в ее специальный стаж педагогической деятельности, обязать УПФ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с <Дата>

В судебном заседании истец Куприянова Ю.П. требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

    Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> г. Саратова Авдеева А.А. исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с педагогической деятельностью.

    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и пенсионное дело Куприяновой Ю.П., следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

    В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту Государственная пенсия устанавливается законом.    

    В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

    Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от <Дата> "О государственных пенсиях", Закон С. от <Дата> "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Закон Российской Федерации от <Дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

    В подтверждение изложенной правовой позиции подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от <Дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от <Дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <Дата>;

    Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от <Дата> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата> по <Дата> включительно.

    После <Дата> действовали Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (в редакции от <Дата> <№>).

    Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, который действует в отношении периодов работы после <Дата>.

    В судебном заседании установлено, что Куприянова Ю.П. работала в МОУ «Гимназия <№>» в должности учителя русского языка и литературы с выполнением педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы с <Дата>.

    В периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> Куприянова Ю.П. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

    Согласно протоколу <№> от <Дата> заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж работы поскольку, их включение не предусмотрено ни Правилами от <Дата> <№>, ни разъяснением от <Дата> <№>, ни Правилами от <Дата> <№>, ни Правилами от <Дата> <№>.

    Не включение данных периодов работы Куприяновой Ю.П. в педагогический стаж, суд считает незаконным по следующим основаниям.

    В период нахождения на курсах повышения квалификации Куприянова Ю.П. работала в должности учителя русского языка и литературы с выполнением педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

    Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истца, исковым заявлением, трудовой книжкой, справкой, уточняющей характер работ от <Дата> <№>, сведениями о прохождении повышения квалификации, приказами о направлении на курсы повышения квалификации.

    В судебном заседании факт отчислениях из заработной платы Куприяновой Ю.П. в пенсионный фонд во время нахождения на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривался.

    Как установлено в судебном заседании на курсах повышения квалификации, истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Таким образом, время нахождения Куприяновой Ю.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку прохождение, в том числе соответствующих курсов повышения квалификации, дополнительное обучение, участие в семинарах, на основании приказа руководителя, является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой производились в указанный период времени все отчисления, в том числе и пенсионный фонд

    В связи с изложенным суд считает, что обжалуемое решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам следует признать незаконными в части исключения из педагогического стажа периодов периоды обучения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>

    При включении спорных периодов работы в стаж работы Куприяновой Ю.П. в специальный стаж ее работы превышает требуемые 25 лет, а поэтому в силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.

    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    При таких обстоятельствах суд считает правильным обязать пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с <Дата>

    Кроме того, согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, поэтому с него в пользу Куприяновой Ю.П. следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> <№> (░░░░░░░░ <№> ░░ <░░░░>) ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░".

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░> ░░ <░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░>    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░