Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2007/2014 ~ М-2007/2014 от 19.05.2014

Дело 2- 2007/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Г.Ю. Ждановой,

при секретаре                 А.С. Мостовщиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Давыдова А. Н., Брызгалина И. Ю. к МО «город Томск» в лице администрации г.Томска, гаражно-строительному кооперативу «Темп -76» о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Давыдов А.Н., Брызгалин И.Ю. обратились в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что Решением исполнительного комитета Томского городского совета депутатов трудящихся от /________/ /________/ Томскому политехническому институту с долевым участием ЖСК «Коммунальщик» и НИИ электромеханики разрешено строительство индивидуального подземного гаража по 30% каждому на территории общежития ТПИ по /________/ б. Постановлением главы Администрации г.Томска от /________/ № /________/ ГСК «Темп-76» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью /________/ кв м по /________/ /________/ в границах, согласно выкопировке на /________/ машиномест, выдан государственный акт на земельный участок. Решением исполнительного комитета Кировского районного суда депутатов трудящихся от /________/ /________/ организован кооператив по строительству индивидуальных гаражей подземного типа по /________/. Гаражному комплексу на /________/ машиномест, земельному участку присвоен новый адрес: г.Томск, /________/. Искомый земельный участок поставлен на кадастровый учет, разрешенное использование для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей на /________/ машиномест, площадь и местоположение границ земельного участка соответствует материалам межевания.

/________/ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области выданы кадастровые паспорта на гаражные боксы /________/ и № /________/, расположенные по адресу: г.Томск, /________/.

Ссылались на то, что являются членами ГСК «Темп-76» с момента создания – /________/ года, паевой взнос выплатили в полном объеме, гаражными боксами /________/ и /________/ владеют с момента постройки гаражей, регулярно оплачивают членские взносы, ежемесячно оплачивают электроэнергию, при необходимости каких-либо работ по решению общего собрания уплачивают целевые взносы, вместе с тем, право собственности на указанные гаражные боксы за ними не зарегистрировано. Постройки находятся в границах предоставленного земельного участка. Считают, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до /________/, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками. По объектам, построенным до введения в действие ГрК РФ, должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. Просят признать за Давыдовым А.Н. право собственности на гаражный бокс /________/ общей площадью /________/ кв.м, расположенный в гаражном комплексе ГСК «Темп-76» и расположенный на земельном участке по адресу: г.Томск, /________/. Признать за Брызгалиным И.Ю. право собственности на гаражный бокс /________/ общей площадью /________/ кв.м, расположенный в гаражном комплексе ГСК «Темп-76» и расположенный на земельном участке по адресу: г.Томск, /________/.

Истцы Давыдов А.Н., Брызгалин И.Ю. не явились в судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Воронков А.В., действующий на основании доверенностей от /________/, от /________/ сроком на 3 года, исковые требования поддержал. Привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Суду в качестве правового обоснования указал ч.4 ст. 218 ГК РФ. Пояснил, что собственником земельного участка, где находятся спорные гаражные боксы, является Администрация г.Томска, ГСК «Темп-76» пользуется земельным участком по адресу: г.Томск, /________/ на праве постоянного (бессрочного) пользования, истцы являются членами кооператива с момента его создания, оплачивают членские взносы, электроэнергию, целевые взносы, паевой взнос выплачен последними в полном объеме. Из /________/ гаражных боксов на /________/ зарегистрировано право собственности. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Мансуров А.Д., являющийся председателем ЖСК «Темп-76», в судебном заседании исковые требования признал. Привел доводы аналогичные изложенным письменным пояснениям, согласно которым истцы паевые взносы оплатили в полном объеме, гаражными боксами /________/ и /________/ владеют с момента постройки – /________/ года. Истцы регулярно оплачивают членские взносы, осуществляют оплату электроэнергии, а также земельного налога. Пояснил дополнительно, что право собственности у ГСК «Темп-76» на земельный участок отсутствует, ГСК «Темп-76» осуществлял строительство гаражных боксов /________/ и /________/ по /________/ (ранее /________/).

Представитель ответчика Администрации г.Томска Осипов А.О., действующий на основании доверенности от 21.11.2013, исковые требования не признал. Пояснил, что Администрация г.Томска не выдавала разрешение на строительство гаражных боксов на земельном участке, находящемся в бессрочном пользовании ГСК «Темп-76», кроме того, отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Спорные гаражные боксы являются самовольной постройкой по смыслу ст. 222 ГК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, определив на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истцов, изучив представленные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению. Исходит из следующего.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права, как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Так, согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав приведенные положения норм материального права, суд считает, что право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая за имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона РФ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 9.1 ФЗ РФ " О введение в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из указанной нормы закона следует, что права законных владельцев земельных участок, возникшие до введения в действие ЗК РФ признаются и подлежать оформлению в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Томского городского совета депутатов трудящихся от /________/ /________/ Томскому политехническому институту с долевым участием ЖСК «Коммунальщик» и НИИ электромеханики разрешено строительство индивидуального подземного гаража по 30% каждому на территории общежития ТПИ по /________/ /________/ на месте согласно прилагаемой выкопировке.

Решением исполнительного комитета /________/ совета депутатов трудящихся от /________/ организован кооператив по строительству индивидуальных подземных гаражей на участке по /________/, кооперативу присвоено название «Темп-76».

Постановлением главы Администрации г.Томска от /________/ № /________/ ГСК «Темп-76» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью /________/ кв м по /________/ /________/ в границах, согласно прилагаемой выкопировке на /________/ машиномест, выдан государственный акт на земельный участок.

Гаражному комплексу на /________/ машиномест, земельному участку присвоен новый адрес: г.Томск, /________/, что подтверждается выписками из Единого адресного реестра г.Томска от 14/________/.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер /________/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей на /________/ машиномест общей площадью /________/ кв.м +/- /________/ кв.м по адресу: г.Томск, /________/ зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним /________/, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 23.04.2014.

Истцы Давыдов А.Н., Брызгалин И.Ю. являются членами ГСК «Темп-76» и имеют в пользовании гаражи: Давыдов А.Н. – гаражный бокс № /________/; Брызгалин И.Ю. - гаражный бокс № /________/. Паевые взносы за гаражи оплачены истцами в полном объеме, что подтверждается справками № № 1/________/.

Из представленных стороной истца кадастровых паспортов следует, что спорные гаражи находятся в границах земельного участка, предоставленного кооперативу в бессрочное пользование.

По сведениям ЕГРП право собственности на спорные объекты не зарегистрировано.

ФГУП «Ростехинвентаризация ДФГУП «Томский центр технической инвентаризации» выдало технический паспорт на самовольно возведенный завершенный строительством объект.

Таким образом, судом не установлено, что истцам был предоставлен земельный участок для строительства спорных гаражей на каком- либо вещном праве или праве, возникшем из обязательства.

Истцами Давыдовым А.Н., Брызгалиным И.Ю. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, подтверждающих правомерность создания спорных гаражей, предоставления земельного участка под строительство спорных гаражей, наличия разрешительной документация на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные гаражи имеют признаки самовольной постройки, содержащиеся в ст. 222 ГК РФ, поскольку гаражи возведены в отсутствие разрешения на строительство, не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем к сложившимся правоотношениям сторон не может быть применена ст. 218 ГК РФ.

То обстоятельство, что объекты построены в /________/ году, то есть до введения в действие ст. 222 ГК РФ не изменяет по существу требование о том, что лицо, создавшее объект, может быть его собственником только при условии ввода объекта в эксплуатацию, то есть при наличии гарантии лица, принявшего объект в эксплуатацию о соответствии объекта строительных нормам.

Поскольку доказательств ввода объекта в эксплуатацию материалы дела не содержат, право собственности за кооперативом на указанные гаражные боксы в ином порядке не признано, оснований полагать, что кооператив является собственником спорных объектов не имеется.

Следовательно, кооператив, не являясь собственником объектов, не может передать право собственности на объекты в случае полной оплаты паевых взносов членами кооператива.

Указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и исключает принятие судом признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Давыдова А. Н., Брызгалина И. Ю. к МО «город Томск» в лице администрации г.Томска, гаражно-строительному кооперативу «Темп -76» о признании права собственности на гаражные боксы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: -подпись- Г.Ю. Жданова

Копия верна судья Г.Ю. Жданова

Секретарь А.С. Мостовщикова