Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-527/2020 от 22.04.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 июня 2020 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева В.Ю.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ершова В. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- ЕРШОВА В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. ФГУ ИК-6 УФСИН, проживающего по адресу: <адрес>, кВ.3,

У с т а н о в и л:

Ершов В.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> у <адрес>В, был выявлен гражданин Ершов В.В., который при введении режима повышенной готовности на территории Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с опасностью распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, не выполнил правила поведения предусмотренных п/п 3 п.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ а именно находился не по месту проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев следования к месту осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в случае оказания транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ершов В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявил.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ершов В.В., было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела. Ершов В.В., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, зная, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, злоупотребляя своими процессуальными правами, уклонился от явки в суд.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении Ершова В.В. с учетом того, что последний был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, знал о том, что в отношении него в Ногинском городском суде <адрес> происходит рассмотрение дела по существу, в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Ершова В.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30000 рублей.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ершова В.В. в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом УУП 2 ОП МУ МВД России «Ногинское» Павлова А.Н., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> у <адрес>В, был выявлен гражданин Ершов В.В., который при введении режима повышенной готовности на территории Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с опасностью распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, не выполнил правила поведения предусмотренных п/п 3 п.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ а именно находился не по месту проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев следования к месту осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в случае оказания транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления. Таким образом, гражданин Ершов В.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП (л.д.2);

-объяснениями Ершова В.В., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 30 мин. он находился по адресу: <адрес> у <адрес>В и распивал алкоголь. В это время к нему подошел сотрудник полиции и, представившись, пояснили, что согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№-ПГ находиться не по месту проживания нельзя, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев следования к месту осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в случае оказания транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления. О том, что в стране самоизоляция и выходить из дома нельзя он знал. С данным постановлением он был ознакомлен ранее. Каких-либо товаров, кроме бутылки пива, при нем не было. Покупать что-либо еще не собирался. (л.д.3)

- протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> у <адрес>В, был выявлен гражданин Ершов В.В., который при введении режима повышенной готовности на территории Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с опасностью распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, не выполнил правила поведения предусмотренных п/п 3 п.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ а именно находился не по месту проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев следования к месту осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в случае оказания транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления. Таким образом, гражданин Ершов В.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП (л.д. 4);

- выпиской из СПО СК: АС «Российский паспорт» на Ершова В.В. (л.д.6-7)

- справкой о судимости (л.д. 8)

- фотографией с места происшествия ( л.д.9)

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Ершова В.В. в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает Указы и Распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ установлены нерабочие дни.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по ДД.ММ.ГГГГ включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (пункт 1).

Пунктами 2, 3 данного Указа высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту 3 пункта 5 названного постановления установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Нахождение Ершова В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> у <адрес>В, то есть вне места своего постоянного проживания без какой-либо необходимости при введении на территории <адрес> режима повышенной готовности послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГг.

Протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГг. составлен в отношении Ершова В.В. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Ершову В.В. при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, в рапорте сотрудника полиции, а также объяснениям Ершова В.В. у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Судья считает, что действия Ершова В.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Ершову В.В. судья учитывает принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности, судья считает, что административное наказание Ершову В.В. следует назначить в виде предупреждения.

Оснований для назначения Ершову В.В. более строгого наказания, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности Ершова В.В., не находит.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ЕРШОВА В. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в делу № в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья:

Секретарь: