Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4790/2021 ~ М-4036/2021 от 08.07.2021

Дело № 2-4790/2021

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Железниковой А.Г.,

20 октября 2021 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной В.В. к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, установлении факта работы во вредных условиях, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Воронина В.В. обратилась в суд с данным иском, указав, что ею было подано заявление в Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу с особыми условиями труда, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> №... от "."..г. в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы:

в АООТ «Волтайр» с "."..г. по "."..г. (в том числе, период ухода за ребенком Ворониным Д.О., "."..г. года рождения, с "."..г. по "."..г.) в качестве ученика приемщика сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, приемщика сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в подготовительно-камерном производстве с возложением обязанностей по обслуживанию подготовительного участка, так как «подготовительно-камерное производство» не предусмотрено Списками №№..., 2; документы, подтверждающие занятость в резиновом, резинотехническом и шинном производствах не представлены; справка, уточняющая особый характер работы отсутствует;

с "."..г. по "."..г. в качестве уборщика производственных помещений в подготовительно-камерном производстве с возложением обязанностей по обслуживанию подготовительного участка, уборщик производственных помещений в подготовительном цехе, так как «подготовительно-камерное производство» не предусмотрено Списками №№..., 2; документы, подтверждающие занятость в резиновом, резинотехническом и шинном производствах не представлены; индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже;

в АО «Волтайр-Пром» с "."..г. по "."..г. (в том числе период ухода за ребенком Ворониной М.О., "."..г. года рождения);

с "."..г. по "."..г. в качестве уборщика производственных помещений в подготовительном цехе, так как индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже, справка, уточняющая особый характер работы, подтверждающая занятость заявительницы в технологическом процессе производства химической продукции, предусмотренной Списком №... отсутствует.

Считая решение незаконным, уточнив исковые требования Воронина В.В. просит установить факт ее работы в ОАО «Волтайр-Пром» с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. во вредных условиях, признать решение незаконным и обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., назначив пенсию с "."..г..

В судебном заседании истец Воронина В.В. исковые требования поддержала, просила признать за ней право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

В судебном заседании представитель ответчика Лобанова Е.Н., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагала отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Волтайр-Пром» не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии введен в действие с 1 января 2015 г. в соответствии с ч. 3,4 указанного Федерального закона при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. №517 было распространено на территорию РСФСР.

Порядок применения Списков №1 и №2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996г. №5 в пункте 5, в соответствии с которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При это в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

    В судебном заседании установлено, что трудовая деятельность Ворониной В.В. протекала : в АООТ «Волтайр» в период с "."..г. по "."..г. (в том числе, период ухода за ребенком Ворониным Д.О., "."..г. года рождения, с "."..г. по "."..г.) в качестве <...>, полуфабрикатов и готовой продукции, приемщика сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в подготовительно-камерном производстве с возложением обязанностей по обслуживанию подготовительного участка,

с "."..г. по "."..г. в качестве <...> в подготовительно-камерном производстве с возложением обязанностей по обслуживанию подготовительного участка, <...> в подготовительном цехе;

в АО «Волтайр-Пром» с "."..г. по "."..г. (в том числе период ухода за ребенком Ворониной М.О., "."..г. года рождения с "."..г. по "."..г.) в качестве <...> в подготовительном цехе.

"."..г. Воронина В.В. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона. Решением ответчика №... от "."..г. заявительнице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 7 лет 6 месяцев, в том числе, по мотиву, так как в период работы на АООТ «Волтайр» «подготовительно-камерное производство» не предусмотрено Списками №№..., 2; документы, подтверждающие занятость в резиновом, резинотехническом и шинном производствах не представлены; справка, уточняющая особый характер работы отсутствует, индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже; в период работы в АО «Волтайр-Пром» индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже, справка, уточняющая особый характер работы, подтверждающая занятость заявительницы в технологическом процессе производства химической продукции, предусмотренной Списком №... отсутствует.

В период с "."..г. по "."..г. истец находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается табелями учета рабочего времени за период с "."..г. по "."..г..

Дата регистрации Ворониной В.В. в системе государственного пенсионного страхования "."..г..

Разрешая вопрос о том, имеет ли истец право на досрочное назначение пенсии, суд, принимает во внимание следующие обстоятельства:

согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от "."..г. №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от "."..г. №..., правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от "."..г. №...-П со ссылкой на Постановление от "."..г. №...-П и Определение от "."..г. №...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Работа истца Ворониной В.В. в спорный период времени протекала в производствах перечисленных в подразделе А раздела VIII «Химическое производство» Списка №....

Профессия «приемщик сырья, полуфабрикатов и готовой продукции», код 17294 0 1 - 3 24 8229, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 24 раздел «Общие профессии химических производств», утвержденным Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.03.2006 № 208, на рабочем месте «приемщика сырья, полуфабрикатов и готовой продукции» выполняются работы по приему, взвешиванию, транспортировке, перекачиванию различных видов сырья, полуфабрикатов и готовой продукции с ведением первичной контрольно-учетной документации; кратковременное хранение продукта перед передачей на склад или последующие стадии производства; обеспечение цехов сырьем, материалами; выполнение различных работ по укладке, сортировке, маркировке полуфабрикатов и продукции.

Профессия «уборщик производственных и служебных помещений», код 19258 8 1 - 2 01 9414, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 10.11.1992 № 31 на рабочем месте «уборщика производственных и служебных помещений» выполняются работы по сбору и транспортировке отходов в установленное место, сортировке промежуточных продуктов производства ручным способом. Уборка производственных помещений цеха. Подметание и мойка стен, полов, окон и т.д. Сбор и транспортировка мусора и отходов в установленное место. Расстановка урн для мусора, их очистка и дезинфицирование. Получение моющих средств, инвентаря и обтирочного материала.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности АООТ «Волтайр», ОАО «Волтайр-Пром» относились к разделу D «обрабатывающие производства», подразделу DH «Производство резиновых и пластмассовых изделий» 25.11. «Производство резиновых шин, покрышек и камер, 25.12.3 «Производство труб, трубок, рукавов и шлангов из резины и др. общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Согласно технологической инструкции ТИ-18/02 для приемщика сырья полуфабрикатов и готовой продукции подготовительного цеха, действовавшей в период с "."..г. по "."..г. на ОАО «Волтайр-Пром», приемщик выполняет работы по приему в подготовительный цех каучуков и химикатов (ингредиентов) из цеха подготовки сырья, осуществляет учет изготовленных резиновых смесей, отбор проб, выдачу резиновых смесей для срабатывания в подготовительном цехе, осуществляет учет изготовленных полуфабрикатов (п. 1.4 раздел 1).

В процессе выполнения работ приемщик находится в непосредственной близости от резиновых смесей, каучуков, техуглерода и ингредиентов, используемых для приготовления резиновых смесей. Резиновая смесь пожароопасна, канцерогенна в разогретом состоянии, содержит пары углеводородов и других органических и неорганических соединений, которые вредно влияют на организм человека. В процессе выполнения работ на приемщика воздействует повышенная запыленность воздуха подготовительного цеха из-за наличия в нем пыли ингредиентов используемых для изготовления резиновых смесей. Каучуки, техуглерод, ингредиенты, применяемые для изготовления резиновых смесей, обладают токсичностью и относятся к материалам высоко опасным (2-ой класс), умеренно опасным (3-ий класс) и малоопасным (4-ый класс) (раздел 3 ТИ).

Приёмщик обязан осуществлять работы в спецодежде и спецобуви (раздел 4 ТИ).

Согласно типовому технологическому процессу производства шин на подготовительном участке цеха производства велошин происходит процесс приготовления резиновых смесей путем смешения и пластиката натурального каучука (раздел 5 ТИ).

    При этом, согласно Технического регламента ТР №... «Производство шины», действовавшего на ОАО «Волтайр-Пром» в период с "."..г. по "."..г., изготовление резиновых смесей производить в условиях, исключающих попадание посторонних включений, то есть необходима влажная уборка производственных помещений через каждые 3 часа.

Утвержденным в 2004 году на ОАО «Волтайр-Пром» Перечнем рабочих мест, наименований и должностей работников, которым в соответствии со Списками №№..., 2 установлено льготное обеспечение, предусмотрен подготовительный цех, где по Списку №... предусмотрены приемщик сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, а также уборщик производственных помещений, как рабочие, занятые полный рабочий день в производстве подготовительного цеха; по Списку №... - приемщик сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, а также уборщик производственных помещений, как рабочие, занятые полный рабочий день в производстве автокамерного цеха.

Из карты аттестации от 2002 года №... рабочего места по условиям труда уборщик производственных и служебных помещений ОАО «Волтайр» в производстве шин подготовительный цех, следует, что данное рабочее место отнесено по ЕТКС, КС 01-9414, по степени вредности и опасности – класс 2, требует использования средств индивидуальной защиты, продолжительность труда 40 часов неделю, предусмотрена выдача молока и дополнительный отпуск, льготное пенсионное обеспечение по Списку №... вид производства VII Химическое производство, позиция в списке должностей 1080А010-17541.

Из карты аттестации от 2001 года №... рабочего места по условиям труда приемщик сырья, полуфабрикатов и готовой продукции ОАО «Волтайр» в производстве шин автокамерный цех, следует, что данное рабочее место отнесено по ЕТКС, КС 24-8229, требует использования средств индивидуальной защиты, продолжительность труда 40 часов неделю, предусмотрена выдача молока и дополнительный отпуск, льготное пенсионное обеспечение по Списку №... вид производства Х Химическое производство, позиция в списке должностей 2110А010.

Аналогичные условия труда усматриваются из карты аттестации №... рабочего места по условиям труда приемщик сырья, полуфабрикатов и готовой продукции ныне действующего ОАО «Волтайр-Пром» в производстве шин, покрышек и камер подготовительный цех, данное рабочее место требует использования средств индивидуальной защиты, продолжительность труда 40 часов неделю, предусмотрена выдача молока, льготное пенсионное обеспечение по Списку №... вид производства VII Химическое производство, позиция в списке должностей №...А010.

Как указано в письменных отзывах третьего лица АО «Волтайр-Пром», ОАО «Волтайр-Пром» не является правопреемником ОАО «Волтайр», для рабочих должностей утверждаются технологические (типовые) инструкции, срок хранения которых 3 года, технологические инструкции более раннего срока действия в обществе не сохранились, но имели аналогичные требования.

Подготовительный цех АО «Волтайр-Пром» расположен в производственном корпусе Р-1 с пристройками, общей площадью 88 776,2 кв.м. и принадлежит обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельством 34-АБ №... от "."..г., выданного взамен свидетельства о государственной регистрации права собственности от "."..г., цех расположен по адресу <адрес> территория шинного завода (ОАО «Волтайр»). В кадастровом паспорте №... от "."..г. указано, что год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) производственного корпуса Р-1 с пристройками 1994 год. В связи с тем, что АО «Волтайр-Пром» было создано только в 1999 году, данный объект недвижимости был передан АО «Волтайр-Пром» по акту приема-передачи основных средств от "."..г. при создании в результате реорганизации ОАО «Волтайр» путем выделения.

В этой связи АО «Волтайр-Пром» подтверждает, что подготовительный цех, расположенный в корпусе Р-1 АО «Волтайр-Пром» и ОАО «Волтайр», это один и тот же объект, который выполняет одинаковые производственные функции.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от "."..г. №... «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставлено право на получение 0,5 л молока в смену.

На данных рабочих местах установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6-12 рабочих дней по п. 519 а, б «Шинное производство» раздела X «Химические производства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от "."..г. №.../П-22.

Учитывая, что в части спорного периода трудовые отношения между истицей и ее работодателем АООТ «Волтайр» регулировались КЗоТ РСФСР, а вступивший в действие с "."..г. ТК РФ, согласно ст. 424 применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, суд для определения степени занятости, наличия дополнительного отпуска Ворониной В.В. в период с "."..г. до "."..г. принимает во внимание положениями КЗоТ РСФСР, а с "."..г. по "."..г. - ТК РФ.

В силу ст. 67 КЗоТ РСФСР, всем работникам предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю, а работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска (ст. 68 КЗоТ РСФСР); при этом закон не допускал замену отпуска денежной компенсацией, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск (ст. 75 КЗоТ РСФСР).

С "."..г. продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска установлена 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ), и также предусмотрено предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Перечнями производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК РФ).

Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в резиновом, резинотехническим и шинном производствах и работах в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины в соответствии с позицией 11080А010 раздела VII «Химическое производство» подраздела А Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10).

Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.91 г №591 внесено дополнение: право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятые в шинном производстве на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев.

Позицией 2110А010 п.1б раздела X «Химическое производство» Списка № 2 право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам шинного производства, занятых на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации и др. Эта позиция относится к шинному производству, где не предусмотрено разделение на цеха, в основном, из-за небольших объемов производства.

Позицией 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Поэтому, вопрос о праве на досрочное назначение пенсии по Спискам №1,2, должен рассматриваться с учетом характера работы в конкретном случае и отнесением профессии в конкретных условиях труда работодателем.

Работа с вредными условиями труда и подтверждающих постоянную занятость истца в особых условиях труда подтверждается материалами дела, приведенными выше.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Допрошенный судом в качестве свидетеля 1 показал, что работал на Волжском шинном заводе в период с 1969 года, с октября 1993 года работал в АО «Волтайр» вальцовщиком резиновых смесей в подготовительно-камерном производстве с возложением обязанностей по обслуживанию подготовительного цеха, затем в ОАО «Волтайр-Пром» в должности бригадира основного производства подготовительного цеха. В периоды его трудовой деятельности также работала Воронина В.В., с которой он работал в одном цеху. Воронина В.В. работала в должности уборщика производственных помещений, за ней был закреплён конкретный участок, где она соприкасалась с теми же вредными веществами, химикатами, парами, продуктами вулканизации, вредными испарениями, что и остальные рабочие, занятые в том же цеху. Рабочие места требовали регулярной уборки, что и происходило каждые два часа в соответствии с технологическим процессом. Работая в качестве ученика приёмщика сырья, Воронина В.В. была закреплена за мастером, с которым также находилась в подготовительном цеху на рабочем месте. Работа приемщика сырья подразумевала ту же работу во взаимодействии с вредными веществами.

Тем самым, свидетелем подтвержден сам факт работы истца в спорный период работы на АООТ «Волтайр» в том же цеху, в котором впоследующем протекала производственная деятельность ОАО «Волтайр», а ныне АО «Волтайр-Пром».

Из справки МБУ «Архив» <адрес> следует, что первая очередь шинного завода принята актом Государственной комиссии от "."..г., актом от "."..г. принята вторая очередь строительства шинного завода. Приказом Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР от "."..г. №... утвержден акт Государственной комиссии от "."..г. о приеме в эксплуатацию третьей очереди строительства шинного завода. Впоследующем было присвоено наименование Волжский шинный завод имени 50-летия образования СССР, зарегистрировано арендное предприятие Волжский шинный завод, которое на основании решения учредительного собрания от "."..г. преобразовано в АООТ «Волтайр». Распоряжением администрации <адрес> от "."..г. гожа №...-р зарегистрировано АООТ «Волтайр» и "."..г. Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> было выдано свидетельство о собственности, что АООТ «Волтайр» как правопреемник АО Волжский шинный завод выкупил имущество государственного предприятия Волжский шинный завод – основные производственные фонды и объекты непроизводственной сферы. В соответствии с ФЗ «Об акционерных обществах» от "."..г. №208-ФЗ и на основании решения общего собрания акционеров от "."..г. АООТ «Волтайр» переименовано в ОАО «Волтайр». Решением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. по делу №А12-9337/05-с48 ОАО «Волтайр» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. Документы по личному составу Волжского шинного завода и ОАО «Волтайр» за период 1963-2006 годы переданы на архивное хранение.

МБУ «Архив» представлены архивные справки в подтверждение периодов работы истца, копии приказов и карточки формы Т-2.

Из копии трудового договора от "."..г. №... следует, что истец была принята на работу в ОАО «Волтайр-Пром» уборщиком производственных помещений. По условиям договора, предусмотрены дополнительный отпуск в количестве 6 календарных дней, пятидневная рабочая неделя, условия труда тяжелые и вредные, надбавка к заработной плате 20%.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорный период Воронина В.В. была постоянно занята на работах с вредными и опасными условиями труда, за исключением периода с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г., когда истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно п. 5 Правил №... исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами №... не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, и других отвлечений от работы. В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды нахождения женщины в начавшемся до "."..г. отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом указанные периоды засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся после "."..г. в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с "."..г. вступил в силу Закон Российской Федерации от "."..г. №... «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Относительно доводов ответчика об отсутствии за период работы истца в АООТ «Волтайр» справок, уточняющих особый характер работы, суд исходит из того, что основным документом при назначении пенсии является трудовая книжка. В том случае, если в Списках №... и №... указаны дополнительные показатели (условия), при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой. Уточняющая справка выдается работнику администрацией организации на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подтверждающие характер работы и условия труда этого работника.

В соответствии с российским законодательством справка, выдаваемая в подтверждение характера работы и других факторов, необходимых для права на досрочное пенсионное обеспечение, может быть выдана работодателем (в случае ликвидации работодателя - правопреемником) или государственными архивными органами. В случае переименования либо реорганизации работодателя в справке должна быть указана соответствующая информация, в том числе о правопреемственности новой организации, со ссылкой на соответствующие документы. Справка может быть выдана на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы заявителя на конкретных работах или определенных условиях. В справке должно быть указано основание ее выдачи, т.е. ссылка на первичные документы, имеющиеся в наличии, с указанием их реквизитов (наименование, когда и кем утверждены, период их действия). При отсутствии первичных документов. Содержащих необходимую информацию, оснований для выдачи справки не имеется.

Учитывая то, что работодатель не обеспечил сохранность соответствующих документов, при этом истец виновным в этом не является, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период работала в АООТ «Волтайр» с "."..г. по "."..г. в качестве ученика приемщика сырья, полуфабрикатов и готовой продукции и приемщика сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в подготовительно – камерном цехе, с "."..г. по 29.02.20014 года в качестве уборщика производственных помещений в подготовительно – камерном цехе, где ее занятость на работах составляла не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя.

С учетом изложенного, отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истицы страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истицы на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

По указанным основаниям, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Ворониной В.В. о включении в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периодов ее работы в АООТ «Волтайр» с "."..г. по "."..г. за исключением периода с "."..г. по "."..г. отпуска по уходу за ребенком в должности ученика приемщика сырья полуфабрикатов и готовой продукции, приемщика сырья полуфабрикатов и готовой продукции в подготовительно-камерном производстве с возложением обязанностей по обслуживанию подготовительного цеха, с "."..г. по "."..г. в качестве уборщика производственных помещений в подготовительно-камерном производстве с возложением обязанностей по обслуживанию подготовительного цеха, уборщика производственных помещений в подготовительном цехе;

в АО «Волтайр-Пром» в период с "."..г. по "."..г. за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с "."..г. по "."..г. в качестве уборщика производственных помещений в подготовительном цехе.

Относительно исковых требований Ворониной В.В. об установлении факта работы во вредных условиях в указанный ею период времени, то в данном случае необходимы оценка производственных факторов, идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по занимаемой истцом должности.

Указанное обстоятельство, в том числе с учетом нормативно-правового регулирования проведения специальной оценки условий труда, относится к области специальных познаний.

Согласно части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. Однако, истцом соответствующего ходатайства для целей установления факта ее работы во вредных условиях труда заявлено не было, что является основанием к отказу в данной части исковых требований.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии пунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты ее обращения, то есть с "."..г., однако на указанную дату право на назначение досрочной страховой пенсии не определялось, следовательно, в данной части исковых требований суд также отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ворониной В.В. к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, установлении факта работы во вредных условиях, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> №... от "."..г. в части отказа во включении в специальный стаж Ворониной В.В. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периодов ее работы в АООТ «Волтайр» с "."..г. по "."..г. за исключением периода с "."..г. по "."..г. отпуска по уходу за ребенком в должности ученика приемщика сырья полуфабрикатов и готовой продукции, приемщика сырья полуфабрикатов и готовой продукции в подготовительно-камерном производстве с возложением обязанностей по обслуживанию подготовительного цеха, с "."..г. по "."..г. в качестве уборщика производственных помещений в подготовительно-камерном производстве с возложением обязанностей по обслуживанию подготовительного цеха, уборщика производственных помещений в подготовительном цехе;

в АО «Волтайр-Пром» в период с "."..г. по "."..г. за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с "."..г. по "."..г. в качестве уборщика производственных помещений в подготовительном цехе, обязав ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить указанные периоды в специальный стаж Ворониной В.В. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Ворониной В.В. в удовлетворении остальной части исковых требований о установлении факты работы во вредных условиях, возложении обязанности назначить пенсию с "."..г. – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья : Справка : решение в окончательной форме принято "."..г..

Судья :