Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3164/2021 ~ М-2523/2021 от 28.05.2021

К делу № 2 –3164/2021 г.

УИД: 23RS0002-01-2021-005763-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район город Сочи                                               04 августа 2021 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего                                   Машевец С.Ю.,

при секретаре                                                Романькове С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Валерия Николаевича к Айвазяну Тимуру Альбертовичу о сносе самовольно возведенного по существующему газопроводу низкого давления водопровода холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Валерий Николаевич обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Айвазяну Тимуру Альбертовичу о сносе самовольно возведенного по существующему газопроводу низкого давления водопровода холодного водоснабжения.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ФИО1 является членом ПГК «Таврия». В связи с нехваткой электроэнергии для членов кооператива, Правлением ПГК «Таврия» было выдано согласие на прохождение по территории кооператива газопровода низкого давления, что подтверждается письмом председателя ГСК «Таврия» в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> Адлерский сектор. Заказчиком на проведение газопровода низкого давления, на разработку и получение технических условий, проекта газификации, исполнительной съемки инженерных коммуникаций по объекту: Газоснабжение закрытой автостоянки с установкой ШРП-ГРПШ- 400-01 по <адрес> являлся ФИО1, что подтверждается Техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения за ноябрь 2006 года, Паспортом газорегуляторного пункта от ДД.ММ.ГГГГ. В 2007 году ФИО1 обратился в ОАО «СОЧИГОРГАЗ» с Заявлением на регистрацию объектов газового хозяйства: «Расширение системы газораспределения <адрес>. Газоснабжение гаражей по <адрес> № в <адрес>. Надземный газопровод низкого давления». ДД.ММ.ГГГГ за № ОАО «СОЧИГОРГАЗ» были выданы Технические условия для газификации гаражей по адресу <адрес> заказчик ФИО1 В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, строительно-монтажные работы были выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. На основании Приказа ОАО «СОЧИГОРГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №-П объект газификации принят и введен в эксплуатацию. На основании данного Акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были выданы Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ и Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - газопровод низкого давления, протяженностью 2 421,5 м., который был поставлен на технический учет за ФИО1, назначение - газоснабжение гаражей. Ежегодно между ФИО1 и АО «СОЧИГОРГАЗ» заключается договор на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание, ФИО1 вносится абонентская плата и оплата за техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которыми холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договор холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (заявка абонента), к заявке абонента должны быть приложены: копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета, доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего    от    имени    абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы), копии технической документации на установленные Приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также проекты установки (монтажа) приборов учета, копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, с территории которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения. В январе-феврале 2020 года, в нарушение вышеуказанных Правил холодного водоснабжения и водоотведения, член кооператива ФИО2, не будучи председателем кооператива, самовольно, с нарушением технических норм и правил, без предварительного получения технической и разрешительной документации, с нарушением технических требований и условий, которые предусмотрены процедурой установки оборудования, предназначенного для транспортировки воды, осуществил на территории ПГК «Таврия» монтаж системы холодного водоснабжения, с самовольной врезкой в уже существующую в кооперативе систему холодного водоснабжения из несертифицированных материалов, воздушным путем, без изолирования труб. Подобные действия являются незаконными, поскольку любая врезка в систему водоснабжения, проводимая без участия техников и надзора со стороны водоканала, является противоправной, закон запрещает самостоятельно менять конфигурацию инженерных сетей, так как элементы водопровода должны соединяться с магистралью определенным образом с использованием специализированного оборудования, к таким работам допускаются только сотрудники организации-поставщика воды. Кроме того, ФИО2 своими самовольными действиями нарушил газовую безопасность, так как водопроводные трубы были им непосредственно прикреплены к уже существующему газопроводу низкого давления обычными пластиковыми хомутами, часть водопроводных труб проходит или нависает в непосредственной близости от линии газоснабжения. Противоправные действия ФИО2 могут привести к повреждению существующего газопровода и соответственно к аварии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился с соответствующим заявлением в прокуратуру <адрес> и в АО «СОЧИГОРГАЗ». ДД.ММ.ГГГГ АО «СОЧИГОРГАЗ» ФИО1, как собственнику газопровода, было вынесено предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж трубопроводов, кабелей, прочих посторонних предметов, касающихся и привязанных к надземному газопроводу низкого давления согласно правил охраны газораспределительных сетей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, так же, обратился с соответствующим заявлением в администрацию Адлерского внутригородского района <адрес>. Как следует из письма Департамента городского хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО2 является официальным председателем ПГК «Таврия», все работы по перекладке и ремонту сетей водоснабжения проводит силами и за счет средств членов ПГК «Таврия». При этом, Департамент городского хозяйства администрации <адрес> указал, что проведение работ по перекладке и ремонту сетей водоснабжения с МУП <адрес> «Водоканал» - не согласовано. ДД.ММ.ГГГГ АО «СОЧИГОРГАЗ» вновь, ФИО1, как собственнику газопровода, вынесло предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж трубопроводов, кабелей, прочих посторонних предметов, касающихся и привязанных к надземному газопроводу низкого давления согласно правил охраны газораспределительных сетей. На требования ФИО1 и предписания АО «СОЧИГОРГАЗ» о сносе самовольно возведенного водопровода ФИО2, как лицо, виновное в незаконном возведении водопровода - не реагирует.

Просит суд признать действия ФИО2 по самовольному монтажу системы холодного водоснабжения, с самовольной врезкой в уже существующую в кооперативе систему холодного водоснабжения из несертифицированных материалов, воздушным путем, без изолирования труб на территории ПГК «Таврия» путем непосредственного прикрепления к существующему газопроводу низкого давления - незаконными. Обязать ФИО2 своими силами и за счет собственных средств осуществить снос самовольно возведенной по существующему газопроводу низкого давления системы холодного водоснабжения в ПГК «Таврия».

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Не возражал против рассмотрения иска в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен по указанному в исковом заявлении адресу, причин неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении в его отсутствие не поступало.

Представитель третьего лица Акционерное общество «СОЧИГОРГАЗ» по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольно возведенного по существующему газопроводу низкого давления водопровода холодного водоснабжения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из материалов гражданского дела следует, что в связи с нехваткой электроэнергии для членов кооператива, Правлением ПГК «Таврия» было выдано согласие на прохождение по территории кооператива газопровода низкого давления, что подтверждается письмом председателя ГСК «Таврия» в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> Адлерский сектор.

Заказчиком на проведение газопровода низкого давления, на разработку и получение технических условий, проекта газификации, исполнительной съемки инженерных коммуникаций по объекту: Газоснабжение закрытой автостоянки с установкой ШРП-ГРПШ- 400-01 по <адрес> являлся ФИО1, что подтверждается Техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения за ноябрь 2006 года, Паспортом газорегуляторного пункта от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2007 году ФИО1 обратился в ОАО «СОЧИГОРГАЗ» с Заявлением на регистрацию объектов газового хозяйства: «Расширение системы газораспределения <адрес>. Газоснабжение гаражей по <адрес> № в <адрес>. Надземный газопровод низкого давления».

ДД.ММ.ГГГГ за № ОАО «СОЧИГОРГАЗ» были выданы Технические условия для газификации гаражей по адресу <адрес> заказчик ФИО1

В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, строительно-монтажные работы были выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

На основании Приказа ОАО «СОЧИГОРГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №-П объект газификации принят и введен в эксплуатацию.

На основании данного Акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были выданы Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ и Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - газопровод низкого давления, протяженностью 2 421,5 м., который был поставлен на технический учет за ФИО1, назначение - газоснабжение гаражей.

Ежегодно между ФИО1 и АО «СОЧИГОРГАЗ» заключается договор на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание, ФИО1 вносится абонентская плата и оплата за техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание.

В январе-феврале 2020 года, член кооператива ФИО2, самовольно с нарушением технических норм и правил, без предварительного получения технической и разрешительной документации, с нарушением технических требований и условий, которые предусмотрены процедурой установки оборудования, предназначенного для транспортировки воды, осуществил на территории ПГК «Таврия» монтаж системы холодного водоснабжения, с самовольной врезкой в уже существующую в кооперативе систему холодного водоснабжения из несертифицированных материалов, воздушным путем, без изолирования труб. ФИО2 своими самовольными действиями нарушил газовую безопасность, так как водопроводные трубы были им непосредственно прикреплены к уже существующему газопроводу низкого давления обычными пластиковыми хомутами, часть водопроводных труб проходит или нависает в непосредственной близости от линии газоснабжения.

На предписания АО «СОЧИГОРГАЗ» о сносе самовольно возведенного водопровода ФИО2, как лицо, виновное в незаконном возведении водопровода - не реагирует.

В соответствии с пунктом 1 ст.1 Гражданского кодекса гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. При этом одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (части 1 - 3).

Согласно статье 87 Земельного кодекса Российской Федерации, охранные зоны с особыми условиями использования земель в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться в состав земель промышленности и иного специального назначения; земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (пункт 3).

Соответственно, осуществление градостроительства и застройка рядом с объектами промышленности, энергетики, особо радиационно-опасными и ядерно-опасными объектами, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортными и иными объектами, способными оказать вредное воздействие, тоже связаны с необходимостью учета правил по установлению охранных зон.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1). Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, а также приложению 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На земельных участках с охранными зонами газоснабжения не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф (пункт 6 статьи 90 ЗК РФ). На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется; у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункт 8 статьи 90 ЗК РФ).

Ограничения прав на землю, согласно статье 56 ЗК РФ, предусматривая особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах, устанавливаются бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (пункты 4 и 5).

Согласно пункту 6 статьи 90 ЗК РФ и части шестой статьи 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Так, в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 878, которые являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2), "охранная зона газораспределительной сети" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

    В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Как указано в ст. 65 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Представленные в процессе рассмотрения данного дела в суде документы подтверждают наличие спорного объекта, а также обосновывает обстоятельства, указанные в иске.

При таком положении суд считает, что исковые требования Шевченко Валерия Николаевича к Айвазяну Тимуру Альбертовичу о сносе самовольно возведенного по существующему газопроводу низкого давления водопровода холодного водоснабжения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко Валерия Николаевича к Айвазяну Тимуру Альбертовичу о сносе самовольно возведенного по существующему газопроводу низкого давления водопровода холодного водоснабжения, - удовлетворить.

Признать действия Айвазяна Тимура Альбертовича по самовольному монтажу системы холодного водоснабжения, с самовольной врезкой в уже существующую в кооперативе систему холодного водоснабжения из несертифицированных материалов, воздушным путем, без изолирования труб на территории ПГК «Таврия» путем непосредственного прикрепления к существующему газопроводу низкого давления - незаконными.

Обязать Айвазян Тимура Альбертовича своими силами и за счет собственных средств осуществить снос самовольно возведенной по существующему газопроводу низкого давления системы холодного водоснабжения в ПГК «Таврия».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                 подпись.                                С.Ю. Машевец

Копия верна:       Судья-                                             Секретарь-