Решение по делу № 2-336/2019 ~ М-235/2019 от 15.03.2019

Дело № 2-336/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием представителя ответчика Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 13 мая 2019 года дело по иску Трофимовой И. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии и взыскании денежной компенсации за период неполучения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Трофимова И.А. обратилась с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) о включении в медицинский стаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации для назначения в дальнейшем страховой пенсии. При обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Не согласившись с решением пенсионного органа, истица просила суд возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж для назначения названной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры в доме-интернате для престарелых и инвалидов; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности медсестры в МУ «Усогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности старшей медсестры в МДОУ «Усогорский детский сад «Аленка»; с <Дата> по <Дата> в должности старшей медсестры в ГУ РК «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» и назначить ей пенсию с <Дата>, компенсировав в денежном эквиваленте. Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в размере ******* руб.

В судебном заседании истец не присутствовала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд счел возможным, учитывая надлежащее извещение истца о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика по доверенности Ф. в судебном заседании требования истца не признала.

Заслушав представителя ответчика, оценив и исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки Трофимова И.А. с <Дата> по <Дата> работала в Доме-интернате <Адрес> МУ Удорский центр социального обслуживания населения медицинской сестрой, с <Дата> по <Дата> в МУ «Усогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» медицинской сестрой, с <Дата> по <Дата> в МДОУ «Усогорский детский сад «Аленка» старшей медсестрой, с <Дата> по <Дата> в ГУ РК «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» медицинской сестрой, с <Дата> по <Дата> в МДОУ «Усогорский детский сад «Снежанка» на 0,5 ставки старшей медсестрой, с <Дата> по настоящее время в МУ «Удорская центральная больница» старшей медицинской сестрой кабинета по обслуживанию детских дошкольных учреждений.

Из материалов дела следует, что истец обратилась <Дата> Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата> <Номер> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности (18 лет 00 мес. 03 дня).

Согласно решению УПФР в Княжпогостском районе ответчиком не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры в доме-интернате для престарелых и инвалидов; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с 09.04.2002по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности медсестры в МУ «Усогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности старшей медсестры в МДОУ «Усогорский детский сад «Аленка»; с <Дата> по <Дата> в должности старшей медсестры в ГУ РК «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов».

Страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подсчет стажа медицинским работникам в льготном порядке осуществляется согласно п. 2 Постановления 06.09.1991 № 464; пунктом 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением от 22.09.1999 № 1066; пунктом 5 Правил от 29.10.2002 № 781.

В спорные периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> истец выполняла работу в должности старшей медсестры в МДОУ «Усогорский детский сад «Аленка».

В соответствии с законодательством, действующим до октября 1993 года, действительно в стаж работы врачей и других медицинских работников, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывалась работа в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах, в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Однако, данное Постановление действовало на территории Российской Федерации до 01.10.1993 г., так как, в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 22.09.1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» на территории РФ утратило силу.

В период времени с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> действовали Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <Дата> <Номер>, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в специальный стаж. В указанных Списках в перечне должностей, занимаемая истицей должность старшей медсестры действительно поименована, но в разделе наименования Учреждений - такого учреждения, как «детский сад» не указано. Данное учреждение относится к дошкольным образовательным учреждениям.

Поскольку для включения в специальный стаж необходимо установить совокупность двух критериев: работы в должности и в учреждении, наименования которых указаны в Списке, тогда как учреждение, в котором работала истица в этих Списках не поименовано, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отклонению.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Трофимовой И.А. о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности старшей медсестры в МДОУ «Усогорский детский сад «Аленка».

Ответчиком также из льготного стажа исключены курсы повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 112 ранее действовавшего КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм следует, что обязанность повышать квалификацию входит в круг служебных обязанностей медицинских работников, период нахождения на курсах повышения квалификации (на специализации) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В период с <Дата> и по настоящее время Трофимова И.А. работает в МУ «Удорская центральная больница» старшей медицинской сестрой кабинета по обслуживанию детских дошкольных учреждений. Работа в МУ «Удорская центральная больница» в должности старшей медсестры на полную ставку засчитана ответчиком в льготный стаж.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В материалах дела имеются свидетельство и удостоверение о повышении квалификации, подтверждающие, что Трофимова И.А. направлялась работодателем в командировки для прохождения обучения по своей специализации, на время которых за ней сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата.

Оценив установленные по делу обстоятельства с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разделам «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, а также Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 от 2002 г., к учреждениям, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся лечебно-профилактические учреждения различных видов (больницы, поликлиники, диспансеры и др.), учреждения социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов; специальный дом - интернат для престарелых и инвалидов).

В соответствии с Уставом МУ Усогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов «РЫТЪЯ КЫА», утвержденного в 2001, дом-интернат является некоммерческой организацией и создано в целях оказания медицинских, социальных, реабилитационных услуг для престарелых граждан, инвалидов I и II группы, нуждающихся в постоянном уходе и обслуживании.

Из Устава ГУ РК «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов», утвержденного в 2006, следует, что учреждение «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» является некоммерческой организацией социального обслуживания, предназначенным для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, создания для них наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечения ухода и медицинской помощи, организации отдыха и досуга. Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям, но требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством, производится на основании лицензии.

Согласно лицензии от <Дата> ГУ РК «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» имеет право на осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу.

С учетом изложенного, ГУ РК «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» (ранее именуемый МУ Усогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов «РЫТЪЯ КЫА») следует отнести к специальному дому-интернату для престарелых и инвалидов, предусмотренному Списками, за весь период существования учреждения цели и задачи не менялись, Учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, занятие истицей должности медицинской сестры и работа на полную ставку подтверждаются материалами дела.

Отсутствие в архивном отделе администрации МР «Удорский» организационных документов (Устав, положение об учреждении, лицензии) МУ «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов», МУ Усогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов «РЫТЪЯ КЫА» не может повлиять на выводы суда о законности требований Трофимовой И.А. о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры в доме-интернате для престарелых и инвалидов; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности медсестры в МУ «Усогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов», с <Дата> по <Дата> в должности старшей медсестры в ГУ РК «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов».

Таким образом, в льготный стаж истца подлежат включению периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры в доме-интернате для престарелых и инвалидов; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности медсестры в МУ «Усогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов», с <Дата> по <Дата> в должности старшей медсестры в ГУ РК «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Стаж истца составит 21 год 11 месяцев 20 дней, что не дает истцу право на досрочное назначение пенсии с <Дата>.

На основании изложенного суд считает возможным отказать Трофимовой И.А. в удовлетворении требований о назначении страховой пенсии по старости с <Дата> и взыскании денежной компенсации за период неполучения пенсии отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Трофимовой И. А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) включить в специальный стаж Трофимовой И. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры в доме-интернате для престарелых и инвалидов;

- периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности медсестры в МУ «Усогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- период работы с <Дата> по <Дата> в должности старшей медсестры в ГУ РК «Усогорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении требований Трофимовой И. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности старшей медсестры в МДОУ «Усогорский детский сад «Аленка», назначении страховой пенсии по старости с <Дата> и взыскании денежной компенсации за период неполучения пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

судья - Е.В. Рыжкова