Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2019 ~ М-173/2019 от 08.05.2019

Дело № 2-252/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 19июня 2019 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего федерального судьи А.А. Швайгерта

При секретаре: Черкасовой С.Г.

С участием: помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рамишвили Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края, действующего в защиту трудовых прав Ивановой Натальи Ивановны, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новосыдинская средняя общеобразовательная школа» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ивановой Н.И. к МБОУ «Новосыдинская СОШ», просит суд взыскать с МБОУ «Новосыдинская СОШ» в пользу Ивановой Н.И. сумму недоначисленной заработной платы за январь 2018 г. в размере 792,52 руб., за февраль 2018 г. в размере 1870,45 руб., за март 2018 г. в размере 1637,11руб., за апрель 2018 г. в размере 1942,36 руб.,за май 2018 г. в размере 3771,58 руб., за июль 2018 г. в размере 744,64 руб.и за август 2018 г. в размере 1959,58 руб.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Краснотуранского района проведена проверка по обращению работника МБОУ «Новосыдинская СОШ» Ивановой Н.И. об оказании помощи во взыскании с работодателя суммы недоначисленной заработной платы. Проведенной проверкой установлено, что Иванова Н.И. работает в МБОУ «Новосыдинская СОШ» на основании трудового договора в должности «<данные изъяты>». Заработная плата Ивановой Н.И. за период январь-август 2018 начислялась в размере выплат противоречащих действующему законодательству, поскольку минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Краснотуранском районе Красноярского края, с 01.01.2018 – не может быть ниже 15182 рубля 40 копеек (9489x1,6), а с 01.05.2018 – не ниже 17860 рублей 80 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рамишвили Е.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Иванова Н.И. в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. От Ивановой Н.И. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик МБОУ «Новосыдинская СОШ» в судебное заседание своего представителя не направил о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Краснотуранского района своего представителя в суд не направило о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Абзацем 5 ч.1 ст.21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзацем 7 ч.2 ст.22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст.146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 г. установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-п с 01 ноября 1992 г. районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Краснотуранского района.

Согласно п.1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, к которым относится в том числе и с.Краснотуранск, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты груда» с 1 января 2018 г. установлен МРОТ в размере – 9489 рублей, с 1 мая 2018 г. – 11163 рубля.

Судом установлено, что истец Иванова Н.И. работает в МБОУ «Новосыдинская СОШ», на основании трудового договора № 35 от 16.10.2012 в должности «<данные изъяты>» на 1 ставку.

С учётом отработанного количества времени Ивановой Н.И. с учётом всех надбавок и выплат, включая сумму районного коэффициента – 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30% была начислена и выплачена заработная плата в следующих размерах: за май 2018 г. – 15061,78 руб., за февраль 2018 г. – 8586,75 руб., за март 2018 г. – 8867,89 руб., за апрель 2018 г. – 8067,64 руб., за май 2018 г. – 8586,92 руб., за июль 2018 г. – 1691,36 руб. и за август 2018 г. – 4449,02 руб., что подтверждается бухгалтерской документацией и не оспаривается сторонами.

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание позицию Конституционного Суд Российской Федерации, который неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37 ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Исходя из приведённых выше норм права, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что применяя установленный Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2018 - в сумме 9489 рублей, с 01.05.2018 – в сумме 11163 рубля, с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018 до 01.05.2018 г. истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 15182 руб.40 коп., из расчета: (9489*1,6*1 ставку),а с 01.05.2018 не менее 17860 руб. 80 коп., из расчета (11163*1,6*1 ставку).

Таким образом, суд полагает, что действиями ответчика нарушено право истца на получение заработной платы в полном объёме, за период январь-август 2018, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению и в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате за вышеуказанный спорный период времени 2018 года в общем размере 13379 рублей 60 копеек, исходя из следующего расчета:

·        в январе 2018 года с учетом выполнения 142 часов при норме рабочего времени 136 часов, истцу начислена заработная плата в размере 15061,78 руб., однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 15 852 рубля 22 копейки, из расчета: (15182,40:136*142), работодателем недоначислено790 рублей44 копейки (15852,22-15061,78);

·        в феврале 2018 года с учетом выполнения 104 часов при норме рабочего времени 151 час., истцу начислена заработная плата в размере 8586 руб. 75 коп., однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 10456 рублей 76 копеек, из расчета: (15182,40:151*104), работодателем недоначислено1870 рублей01 копейки (10456,76-8586,75);

·        в марте 2018 года с учетом выполнения 110 часов при норме рабочего времени 159 час., истцу начислена заработная плата в размере 8867 руб. 89 коп., однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 10503 рубля 55 копеек, из расчета: (15182,40:159*110), работодателем недоначислено 1635 рублей 66 копеек (10503,55-8867,89);

·        в апреле 2018 года с учетом выполнения 110 часов при норме рабочего времени 167 час., истцу начислена заработная плата в размере 8067 руб. 64 коп., однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 10 000 рублей 39 копеек, из расчета: (15182,40:167*110), работодателем недоначислено 1932 рубля75 копеек (10000,39-8067,64);

·        в мае 2018 года с учетом выполнения 110 часов при норме рабочего времени 159 часов, истцу начислена заработная плата в размере 8586 руб. 92 коп., однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12356 рублей 53 копейки, из расчета: (17860,80:159*110), работодателем недоначислено3769 рублей 61 копейки (12356,53-8586,92);

·        в июле 2018 года с учетом выполнения 24 часа при норме рабочего времени 176 часов, истцу начислена заработная плата в размере 1691 руб. 36 коп., однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 2435 рублей 57 копеек, из расчета: (17860,80:176*24), работодателем недоначислено744 рубля21 копейки (2435,57-1691,36);

·        в августе 2018 года с учетом выполнения 66 часов при норме рабочего времени 184 часа, истцу начислена заработная плата в размере 4449 руб. 02 коп., однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 6406 рублей50 копеек, из расчета: (17860,80:184*66), работодателем недоначислено2636 рублей 89 копеек (6406,53-3769,61);

·        итого за период с января по август 2018 г. работодателем недоначисленоистцу 13379 рублей 60 копеек из расчета:(790,44+1870,01+1635,66+1932,75+3769,61+744,24+2636,89).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ «Новосыдинская СОШ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 535 рублей 18 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах Ивановой Натальи Ивановны к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новосыдинская средняя общеобразовательная школа» о взыскании заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Новосыдинская средняя общеобразовательная школа» в пользу Ивановой Натальи Ивановнынедоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь 2018 г. в размере 790рублей 44 копейки, за февраль 2018 г. в размере 1870 рублей 01 копейку, за март 2018 г. в размере 1635 рублей 66 копеек, за апрель 2018 г. в размере 1932 рубля75 копеек, за май 2018 г. в размере 3769 рублей 61 копейку, за июль 2018 года в размере 744 рубля 24 копейки и за август 2018 г. в размере 2636 рублей 89 копеек, а всего в общем размере 13379 рублей 60 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Новосыдинская общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 535 рублей 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия.

Председательствующий: А.А. Швайгерт