Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1922/2015 ~ М-1861/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-1922/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                         03 декабря 2015 года

    Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи                                                          Оленина Д.С.,

при секретаре                                                                                     Гринцевич Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бескровных Т.Ю. к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в порядке приватизации,

установил:

    Бескровных Т.Ю. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает следующее.

    Истец длительное время проработал в сельском хозяйстве, а именно в колхозе им. Калинина (после реорганизации - колхоз «Знамя Октября») <адрес> <адрес> свинаркой.

    В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

    Данное требование относилось, в том числе и к колхозу «Знамя Октября» <адрес> <адрес>.

     Согласно пунктам 8-9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имевших право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213.

    Как утверждает истец, он в основной список граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе, не был включен из-за технической ошибки.

    Однако, решением общего собрания колхоза «Знамя Октября» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был утвержден дополнительный список жителей села Воскресеновка, работавших в спецхозе «Третьяковский», колхозе им. Калинина, колхозе «Знамя Октября», не внесенных в основные списки, в котором Бескровных Т.Ю. значится под номером 7.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по земельным ресурсам при управлении сельского хозяйства Борисоглебского района было принято решение рекомендовать комитету по имуществу наделить граждан <адрес> (по дополнительному списку- 42 человека) земельными долями за счет земель фонда перераспределения (339 га паши).

    Бескровных Т.Ю. указывает, что поскольку порядок оформления земельных долей был сложен и длителен, своевременно оформить свое право собственности на земельные доли она не смогла.

    В связи с тем, что колхоз «Знамя Октября» был ликвидирован в 2006 году на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, истец не может надлежащим образом реализовать свое право на получение земельной доли в границах его земель. Поэтому считает, что нарушенное право может быть восстановлено за счет наделения ее земельной долей в размере 7,86 га в границах земель фонда перераспределения.

    Поэтому Бескровных Т.Ю. на основании ст.ст. 12, 218 ГК РФ, ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 2 марта 1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 6 марта 1992г. № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в России», Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» просит признать за ней право собственности на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в рамках границ земель бывшего колхоза «Знамя Октября» <адрес> <адрес>, в размере 7,86 га., из них: пашни - 6,63 га, сенокоса - 0,24 га, пастбищ - 0,99 га, из земель фонда перераспределения Борисоглебского городского округа Воронежской области в порядке приватизации.

    Истец Бескровных Т.Ю. в судебное заседание не явилась. В представленном суду заявлении требования поддержала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

     От представителя ответчика – администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не представлено.

    Исследовав материалы дела, суд считает иск Бескровных Т.Ю. подлежащим удовлетворению.

    Судом установлено, что истец длительное время проработал в сельском хозяйстве, а именно в колхозе им. Калинина (после реорганизации - колхоз «Знамя Октября») <адрес> <адрес> <адрес> свинаркой.

    Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было установлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

    В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

    Данное требование относилось, в том числе и к колхозу «Знамя Октября» <адрес>.

    Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии. В их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возлагалось на председателей колхозов и директоров совхозов.

    Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» районным и внутрихозяйственным комиссиям надлежало провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

    В соответствии с положениями пунктов 8-9 указанного постановления стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляла общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

    Пунктами 8-9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов, и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имевших право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В них включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

    Бескровных Т.Ю. в основной список граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе, не была включена из-за технической ошибки.

    Однако, решением общего собрания колхоза «Знамя Октября» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был утвержден дополнительный список жителей села Воскресеновка, работавших в спецхозе «Третьяковский», колхозе им. Калинина, колхозе «Знамя Октября», не внесенных в основные списки, в котором Бескровных Т.Ю. значится под номером 7 (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по земельным ресурсам при управлении сельского хозяйства Борисоглебского района было принято решение рекомендовать комитету по имуществу наделить граждан <адрес> (по дополнительному списку- 42 человека) земельными долями за счет земель фонда перераспределения (339 га паши) (л.д. 10).

    Своевременно оформить свое право собственности на земельную долю Бескровных Т.Ю. не смогла.

    В связи с тем, что колхоз «Знамя Октября» был ликвидирован в 2006 году на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, истец не может оформить в установленном законом порядке свое право на земельную долю в границах его земель.

    Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ).

    Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

    Изложенные обстоятельства, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, дают суду основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Бескровных Т.Ю. удовлетворить.

    Признать за Бескровных Т.Ю. право собственности на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в рамках границ земель бывшего колхоза «Знамя Октября» <адрес> <адрес>, в размере 7,86 га., из них: пашни - 6,63 га, сенокоса - 0,24 га, пастбищ - 0,99 га, из земель фонда перераспределения Борисоглебского городского округа Воронежской области в порядке приватизации

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

    Председательствующий: