Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-346/2013 ~ М-259/2013 от 29.03.2013

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2013г.                     Дело №2-346/2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2013 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

при секретаре Соловьеве С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устинова Алексея Васильевича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Устинов ФИО14 обратился в суд с данным иском, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с вопросом о назначении досрочной пенсии по старости, т.к. полагал, что имеет достаточный стаж, в т.ч. льготный (специальный) для назначения данного вида пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением № ему в назначении досрочной пенсии отказано. Не включены в специальный трудовой стаж 8 лет 4 месяца 4 дня: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наплавщика пластмасс на металл в сварочном участке <адрес> и не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в сварочном участке <адрес>. Первый период не включен так как, по мнению ответчика, данная должность не отнесена к списку должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № года; второй период не включен в связи с ликвидацией <адрес> и отсутствием документов, подтверждающих занятость маляра на работах с эмалевыми красками, нитролаками и свинцовыми красками по Списку № года. С позицией ответчика он не согласен, т.к. считает, что стаж им выработан в большем, чем 6 лет 3 месяца объеме. Работа в указанных должностях осуществлялась исключительно в условиях отличающихся от нормальных, то есть дающих право на последующее назначение пенсии на льготных основаниях. Считает, что своими действиями ответчик препятствует своевременной реализации его пенсионных прав. На его запрос на <адрес>, ему дан ответ - что вновь созданное предприятие филиал <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - к <адрес> не имеет юридического отношения. Работа в должности наплавщика относима к списку №2, что следует из параграфа 58 ЕКТС, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 45 от 15.11.1999г., Постановлением Правительства РФ № 163 от 25.02.2000г. во взаимосвязи с нормами Постановления Президиума ВЦСПС № 283/П-9 от 10.09.1980г. «О списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда». Списком № 2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173. Ответчиком необоснованно применяется Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, т.к. сфера действия данного подзаконного акта не распространяется на ранее возникшие правоотношения. Кроме того, из справки МБУ Камышловский городской архив №288 от 04.03.2013 года следует, что он был переведен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ наплавщиком 3 разрядка на сварочный цех с вредными условиями труда. Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания исключения данного периода 02 года 06 месяцев 25 дней в должности наплавщика из специального трудового стажа. В должности маляра он также осуществлял трудовую деятельность в условиях отличающихся от нормальных. Просит признать решение ответчика незаконным, включить в специальный трудовой стаж период работы в должности наплавщика пластмассы на металл 3 разряда сварочно-сборного участка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения за назначением, а также взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании Устинов ФИО15 требования иска поддержал и дополнил, что в должности маляра большинство времени красили жидкими красками НЦ. Люди от испарений падали в обморок. Порошковая краска также оказывает вредное воздействие на организм человека.

Представитель истца ФИО7 требования иска поддержал в полном объеме и дополнил, что по технологическим процессам видно, что порошковой краской и нитроэмалью пользовались вручную, данные краски оказывают вредное воздействие на организм человека, что подтверждается уточняющей справкой. Наплавщик пластмасс и наплавщик пластмассы формовочных изделий идентичные профессии.

В письменном отзыве начальник ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> ФИО8 с иском не согласилась. На момент обращения Устинова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) право заявителя было рассмотрено с учетом всех представленных документов. По нормам абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Закона №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специальный трудовой стаж отсутствует. Списки №2 от 1956 года и 1991 года не содержат наименования должностей наплавщик пластмассы и маляр, дающих право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, необходимы данные о характере и условиях труда, которые должны подтверждаться дополнительными документами - уточняющей справкой предприятия, на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также необходимо подтвердить постоянную занятость на указанных работах, так как одним из основных условий для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2. Должность маляра Списком №2 не предусмотрена. Списком 2 1956 года предусмотрены профессия - маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, Списком №2 1991 года предусмотрены профессия - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Документов, подтверждающих, что работа Устинова маляром протекала с соблюдением вышеперечисленных условий, предоставлено не было. Профессия наплавщик пластмассы на металл не предусмотрена Списком №2 1956 и 1991 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 с иском не согласилась, письменный отзыв поддержала и добавила, что в наблюдательном деле Камышловского ЭТЗ данные профессии не были отнесены к вредными условиями труда. Дополнительный отпуск это льгота, а не критерий при определении досрочной пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО10 с иском не согласилась, письменный отзыв поддержала и добавила, что не всякая профессия может служить основанием для назначения досрочной пенсии, Список профессий утвержден, должности в которых работал Устинов не относятся к таковым. Кроме того, из справки следует, что на заводе с 1979 года установлена печь, которая снижает вредность воздействия на организм.

Свидетели ФИО11 и ФИО12 подтвердили, что работали совместно с Устиновым на <адрес> в бригаде малярами. Детали красили как жидкой краской НЦ, так и порошковой. За вредность им не доплачивали. Но воздействие красок на организм было отрицательное. Рабочие монтажного участка даже отказывались работать рядом с ними. То, что была установлена печь не отрицают, но она в основном не работала. Жидкую краску сами разводили в ведрах с растворителем.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями абз.2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 (утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют в соответствии с указанными выше положениями закона маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXХIII, код позиции 23200000-13450).

Списком N 2 (утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173) предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют в соответствии с указанными выше положениями закона маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (подраздел 6 «производство окрасочных работ» Раздел XV «металлообработка»).

Согласно записей из трудовой книжки Устинова (л.д.11-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве наплавщика пластмасс на металл в сварочном участке <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 3 разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ 4 разряда в сварочном участке <адрес>.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19) также подтверждается период работы Устинова в качестве маляра и наплавщика, при этом наплащиком на сварочный участок с вредными условиями труда.

В свою очередь Перечнем профессий рабочих, работа которых дает право на пенсию на льготных условиях по Списку № и №, утвержденных начальником <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и согласованных с Зав.ГОРСО, поименованы профессии дающие такое право, в том числе и сварочно-сборочном цехе, профессии наплавщик и маляр к таковым не отнесены. Данный перечень проконтролирован областным отделом, что следует из письма на имя начальника <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Приобщенные истцом технологические процессы покраски шкафов типа ШРУ-М эмалью НЦ-132П и порошковой краской не подтверждают применение вредных веществ не ниже 3 класса.

Кроме того, из технологической справки на маляра малярного участка цеха № <адрес> на период с 1961 по ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на заводе внедрена печь полимеризации инв.№. Окраска продукции производится методом напыления в электростатическом поле. Из технологических инструкций следует, что нанесение порошковой краски происходит в камере.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 ФЗ №173 "О трудовых пенсиях в РФ". В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию истцу пенсионными органами было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не были включены вышеуказанные периоды его работы, в связи с несоответствием наименования должности позициям Списка N 2. (л.д.9-10)

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что профессии наплавщика пластмасс на металл и маляра не отнесены к профессиям дающим право на назначение досрочной пенсии по старости, а также не нашло подтверждение что работа маляром была связана с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и что в спорный период работа осуществлялась с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска.

Довод истца, что работа в должности наплавщика относима к списку №2 и тождества профессии наплавщика формовочных деталей не основан на нормах права, то обстоятельство, что она включена в перечень тяжелых работ, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет не является критерием при определении досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск Устинова ФИО16 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

          Судья                    Д.Л.Деев

Решение вступило в законную силу «____»________20___ года

                         Судья