Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1902/2020 от 22.07.2020

Дело № 5-1902/2020

(59RS0007-01-2020-006657-74)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть вынесена и оглашена 17 августа 2020 года)

г. Пермь                                                                               19 августа 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре судебного заседания Вагиной В.С.,

с участием защитника Лузениной Т.В.,

представителя административного органа Харитонова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Сорбент», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Пермской таможней в отношении АО «Сорбент» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 16 минут на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни АО «Сорбент» с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием системы электронного декларирования была подана декларация на товары №. Декларантом товара, согласно сведениям, заявленным в декларации на товары, является АО «Сорбент»: <данные изъяты>

В декларации на товары № задекларирован товар №: «полуфабрикат фильтра противоаэрозольного UNIX P3 R D чертеж ЯКПВ 19757.00.00 СБ с нанесенной маркировкой - 12820 штук. Представляет собой изделие в форме капли воды. Состоит из полипропиленового каркаса (для поддержки) с неткаными фильтрующими слоями, скрепленными с обеих сторон. Фильтрующие слои состоят из слоя предварительной очистки (волокна с трибоэлектрическим эффектом), угольной прослойки и основной части, состоящей из высокоэффективного фильтрующего слоя (волокна типа MELTBLOWN). Внутренний каркас удерживает крепление, которое позволяет присоединить к лицевой части маски с помощью байонетного соединения. Является комплектующей частью к противогазам и респираторам UNIX, применяются при сварочных работах, в мукомольной, лесной, нефтеперерабатывающей отраслях промышленности и т.д.». Производитель SECURA B.C. ZOO Товарный знак «СОРБЕНТ, UNIX». Количество – 12820 штук. Вес брутто – 300 кг, вес нетто – 282 кг, таможенная стоимость товара – <данные изъяты> рублей, код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза – 9020000000, как «оборудование дыхательное прочее и газовые маски, кроме защитных масок без механических деталей и сменных фильтров».

Товар ввозится в Российскую Федерацию автомобильным транспортом на основании внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между АО «Сорбент» (покупатель) и «SECURA B.C.SP.Z.O.O», Польша (продавец) на условиях поставки Варшава(счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ №

В рамках системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра. В процессе проведения фактического контроля проведен полный пересчет количества грузовых мест, вскрытие и пересчет количества предметов во всех грузовых местах.

В результате фактического таможенного контроля установлено следующее:

Товар № – заявлено: полуфабрикат фильтра противоаэрозольного – 12820 штук, фактически обнаружено: полуфабрикат фильтра противоаэрозольного – 12890 штук, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9020000000.

Таким образом, предметом административного правонарушения является товар, неуказанный в 31 графе декларации на товары №, а именно: полуфабрикат фильтра противоаэрозольного, в количестве – 70 штук.

ДД.ММ.ГГГГ произведено изъятие товара – полуфабрикат фильтра противоаэрозольного, в количестве – 70 штук, составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №.

В результате фактического таможенного контроля по декларации на товары № обнаружено следующее:

- заявлено: полуфабрикат фильтра противоаэрозольного – 12820 штук;

- фактически обнаружено: полуфабрикат фильтра противоаэрозольного – 12890 штук.

Таким образом, предметом административного правонарушения является товар, не указанный в 31 графе декларации на товары №, а именно: полуфабрикат фильтра противоаэрозольного, в количестве – 70 штук. Результаты проведенного таможенного досмотра декларантом не обжаловались.

В отношении АО «Сорбент» возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого направлена организации по юридическому и фактическому адресу.

Законный представитель АО «Сорбент» в судебное заседание не явился, извещался, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Защитник АО «Сорбент» в судебном заседании, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, не согласилась со стоимостью товара на российском рынке. Указала, что АО «Сорбент» является единственным покупателем полуфабриката фильтров, в связи с чем определение стоимости на российском рынке неверно. Общество не согласно с заключением эксперта.

Представитель административного органа в судебном заседании просил имущество АО «Сорбент» конфисковать в доход государства, с учетом того, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, полагает возможным не назначать наказание в виде штрафа.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах:

наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

происхождение товаров;

наименование страны отправления и страны назначения;

производитель товаров;

товарный знак;

наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары;

описание упаковок;

цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;

таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров);

статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 16 минут на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни АО «Сорбент» с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием системы электронного декларирования была подана декларация на товары №. Декларантом товара, согласно сведениям, заявленным в декларации на товары, является АО «Сорбент»: ИНН № КПП №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес>

В декларации на товары № задекларирован товар №: «полуфабрикат фильтра противоаэрозольного UNIX P3 R D чертеж ЯКПВ 19757.00.00 СБ с нанесенной маркировкой - 12820 штук. Представляет собой изделие в форме капли воды. Состоит из полипропиленового каркаса (для поддержки) с неткаными фильтрующими слоями, скрепленными с обеих сторон. Фильтрующие слои состоят из слоя предварительной очистки (волокна с трибоэлектрическим эффектом), угольной прослойки и основной части, состоящей из высокоэффективного фильтрующего слоя (волокна типа MELTBLOWN). Внутренний каркас удерживает крепление, которое позволяет присоединить к лицевой части маски с помощью байонетного соединения. Является комплектующей частью к противогазам и респираторам UNIX, применяются при сварочных работах, в мукомольной, лесной, нефтеперерабатывающей отраслях промышленности и т.д.». Производитель SECURA B.C. ZOO Товарный знак «СОРБЕНТ, UNIX». Количество – 12820 штук. Вес брутто – 300 кг, вес нетто – 282 кг, таможенная стоимость товара – <данные изъяты> рублей, код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза – 9020000000, как «оборудование дыхательное прочее и газовые маски, кроме защитных масок без механических деталей и сменных фильтров».

Товар ввозится в Российскую Федерацию автомобильным транспортом на основании внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между АО «Сорбент» (покупатель) и «SECURA B.C.SP.Z.O.O», Польша (продавец) на условиях поставки Варшава (счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ №

В рамках системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра. В процессе проведения фактического контроля проведен полный пересчет количества грузовых мест, вскрытие и пересчет количества предметов во всех грузовых местах.

В результате фактического таможенного контроля установлено следующее:

Товар № – заявлено: полуфабрикат фильтра противоаэрозольного – 12820 штук, фактически обнаружено: полуфабрикат фильтра противоаэрозольного – 12890 штук, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9020000000.

Таким образом, своими действиями АО «Сорбент» допустило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4); актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Сорбент» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-12); декларацией на товары (л.д. 13); инвойсом (л.д. 14); контрактом № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17); актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-22); поручением на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2323); сертификатом соответствия (л.д. 24); счет-фактурой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26); фотографиями полуфабриката (л.д. 27-30); указаниями по эксплуатации (л.д. 31); справками АО «Сорбент» (л.д.32, 33); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Сорбент» (л.д. 34-45); определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д. 54-55, 121-123); протоколами опроса ФИО1, ФИО2 (л.д. 64-67, 196-202); актами приемки-передачи (л.д. 101, 123); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ0 года (л.д. 117-120); справкой о привлечении к административной ответственности АО «Сорбент»; протоколом об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 229-237).

На основании изложенного, суд считает виновность АО «Сорбент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

Суд квалифицирует действия АО «Сорбент» по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Довод защитника о несогласии с заключением эксперта, суд находит несостоятельными, поскольку оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, поскольку выводы мотивированы, носят определенный, четкий характер, при его составлении эксперт руководствовался существующими методиками, сайтами сети Интернет. Иного заключения, опровергающего выводы эксперта АО «Сорбент» не представлено, представленное заключение соответствует Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ « О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а несогласие с выводами экспертного заключение не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установил.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения, наличие смягчающих, и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым, для достижения целей назначения административного наказания, назначить АО «Сорбент» наказание в виде конфискации товара административного правонарушения в доход федерального бюджета – полуфабрикат фильтра противоаэрозольного, в количестве – 70 штук.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1. ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Сорбент», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов, изъятых по протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты: полуфабрикат фильтра противоаэрозольного, в количестве – 70 штук, в доход федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:                                   О.И. Бабурина