Решение по делу № 2-486/2019 ~ м-33/2019 от 11.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воскресенск                      21 марта 2019 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания Ворошиловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-486/2019 по иску ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии, единовременной выплаты и компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области обратилось с суд с иском к ФИО1 и просит, с учетом уточнения искового заявления, суд взыскать с ответчика сумму перепорученных денежных средств в размере пенсии за период с 23.07.2007 г. по 31.08.2018 г. в сумме 1 031 885,78 руб. (с учетом произведенных удержаний), переплаты единовременной выплаты в сумме 5 000 руб. за период с 01.01.2017 г. по 31.01.2017 г., переплаты компенсационной выплаты за период с 12.02.2018 г. по 31.08.2018 г. в сумме 7 928,57 руб., а всего, с учетом частичного погашения и удержаний, сумму 1 044 814,35 руб.; взыскать с ответчика сумму государственной пошлины в размере 13 564,66 руб., мотивировав свои тербваония тем, что 01.01.2001 г. ФИО1 была назначена пенсия по возрасту в Ворошиловском отделении социальной защиты населения г. Донецка (Украина) на основании законодательства Украины.

23.07.2007 г. ответчик, имея гражданство РФ и регистрацию с 20.09.2006 г. в Воскресенском районе Московской области, обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости, при этом, сообщив заведомо ложные сведения о том, что пенсия ему не назначалась. Пенсия по старости ответчику была назначена с 23.07.2007 г. в соответствии со ст.ст. 7,14 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 1 979,74 руб. Одновременно он продолжал получать пенсию по возрасту в другом государстве – Украине. дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

10.05.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии по представленной трудовой книжке образца до 1974 года с отметкой «Пенсия назначена» и «Пенсия назначена Ворошиловским райсобесом с 01.01.2001 г. г. Донецк», что послужило поводом для выяснения вопроса о назначенной пенсии и срок рассмотрения заявления был приостановлен.

С 01.06.2017 г. был сделан перерасчет пенсии и она продолжала выплачиваться в большем размере.

Были направлены запросы о получаемой в Украине пенсии и произведен запрос выплатного пенсионного дела. Было установлено, что пенсия по возрасту на территории Донецкой Народной Республики выплачена по 31.05.2017 г. в размере 9 443,42 руб.

С 01.09.2018 г. выплата пенсии была прекращена в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26.02.2018 г. было вынесено решение о назначении компенсационной выплаты ФИО2 в размере 1200 руб. с 12.02.2018 г. и выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному ФИО1

После прекращения выплаты пенсии как незаконно назначенной, ФИО1 вновь обратился 31.08.2018 г. с заявлением о назначении пенсии по старости и с 31.08.2018 г. пенсия по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена в размере 19 427,77 руб.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 17.09.2018 г. за период с 23.07.2007 г. по 31.08.2018 г. был установлен факт переплаты пенсии в сумме 1 072 932,13 руб.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 17.09.2018 г. за период с 01.01.2017 г. по 31.01.2017 г. был установлен факт переплаты единовременной выплаты в сумме 5 000 руб.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 17.09.2018 г. за период с 12.02.2018 г. по 31.08.2018 г. был установлен факт переплаты в сумме 7 928,57 руб.

Общая сумма переплаты по пенсионному делу ФИО1 составила 1 085 860,70 руб.

ФИО1 был поставлен в известность об образовавшейся переплате уведомлением от 20.09.2018 г.

В октябре 2018 года на расчетный счет Управления поступили денежные средства в размере 12 900 рублей и с 01.10.2018 г. производится удержание переплаты из размера пенсии в размере 20 %.

Остаток не взысканных сумм пенсии составляет 1 031 885,98 руб. на 01.04.2019 г.

Общая сумма долга на 01.04.2019 г. составляет 1 044 814,35 руб.

В досудебном порядке указанная сумма выплачена ответчиком не была, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Ответчик ФИО1 требования не признал, показал, что о том, что является получателем пенсии другого государства не сообщал в Пенсионный фонд РФ. В республике Украина получал пенсию до 31.05.2017 г. Факт получения двойной пенсии не отрицал. Полагал, что с него пенсию может взыскивать Пенсионный фонд Украины.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворения по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

По ряду вопросов пенсионного обеспечения граждан и лиц без гражданства Российской Федерации заключено международное Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", которым установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения (ст. 7).

Согласно Соглашению стран СНГ от 6 июля 1992 г. "О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств", вступившим в силу для Российской Федерации с 23 октября 1992 г., Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении N 01-1/2-07 Экономического Суда СНГ от 26 марта 2008 о толковании применения положений ст. 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. разъяснено, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.

При этом, Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются. Анализ содержания ч. 1 ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. позволил Экономическому Суду СНГ сделать вывод о том, что: статус пенсионера при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое не изменяется; гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства (например, пенсия по возрасту, инвалидности, за выслугу лет и т.д.); условия назначения пенсии не пересматриваются; выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.

В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, Министерством социальной защиты РФ в Указаниях от 18 января 1996 г. N 1-1-У даны разъяснения, в соответствии с которыми при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., предоставившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если до истечения трех месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. При этом, у лиц, обращающихся за назначением пенсии, истребуется заявление, содержащее сведения о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства. Кроме того, в заявлении указывается, что переплаты пенсии (при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии) переполученные суммы будут выплачены.

При поступлении соответствующих сведений производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата, либо удержание излишне выплаченных сумм.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.07.2007 г. ФИО1 обратившись в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ст.ст. 7,14 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" не предоставил документы о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, при этом указав, что ранее ему пенсия не назначалась.

Пенсия в РФ ФИО1 была назначена с 23.07.2007 г.

ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области в 2017 году были направлены запросы в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в Донецкой области о предоставлении сведений о назначении пенсии ФИО1 (л.д. 46-51).

24.04.2018 г., 14.05.2018 г., 31.05.2018 г., 20.07.2018 г. ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области обратилось в Управление ПФ ДНР в Ворошиловском районе г. Донецка с запросом о предоставлении выплатного дела в компетентный орган (л.д. 51-57, 60-61).

Выплатное дело поступило в ГУ УПФР № 22 по г. Москве и Московской области 17.08.2018 г.

Согласно аттестату (л.д. 59) ФИО1 пенсия по возрасту на территории Донецкой Народной Республики выплачена по 31.05.2017 г. в размере 9 443,42 руб.

На основании заявления ФИО1 решением ГУ УПФР № 22 по г. Москве и Московской области от 21.08.2018 г. № прекращена выплата пенсии по старости, установленная в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ с 01.09.2018 г. (л.д. 63).

Как установлено, ФИО1 20.09.2006 г. получен паспорт гражданина Российской Федерации, с 20.09.2006 г. он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Россия, <адрес> (л.д. 13-14).

Как установлено судом, ФИО1 с 23.03.2007 г. по 31.05.2017 г. являлся получателем пенсии по старости, как на территории Украины, так и на территории Российской Федерации.

Однако, при оформлении пенсии на территории России, ФИО1 скрыл факт получения страховой пенсии на территории Украины, указав что ему ранее пенсия не назначалась

При этом, ФИО1 при оформлении пенсии на территории Российской Федерации был предупрежден об обязанности поставить в известность ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об изменении условий наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, о чем указывалось в заявлении.

В результате неправомерных действий ФИО1 образовалась переплата пенсии за период с 23.03.2007 г. по 31.05.2017 г. в размере 826 914 руб. 87 коп. (л.д. 67-70).

Как усматривается из платежного поручения № от 09.10.2018 г. ФИО1 на расчетный счет истца была перечислена денежная сумма в размере 12 900 рублей, в назначении платежа указано «Возврат пенсии ФИО1 ГУ-22» (л.д. 100). При таких обстоятельствах, размер задолженности составляет 814 014,87 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд руководствуется положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и исходит из того, что ФИО1 не поставил в известность орган, выплачивающий ему пенсию в Республике Украина об изменении фактического места жительства и установлении ему пенсии на территории Российской Федерации, скрыл действительный срок прекращения выплаты пенсии на территории Донецкой Народной Республике, приходит к выводу о наличии вины ФИО1 в причинении ущерба ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области, ввиду чего, требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы пенсии подлежат удовлетворению в части размера задолженности 814 014,87 руб. за период с 23.03.2007 г. по 31.05.2017 г., так как в данный период ответчик получал пенсию как в РФ, так и в Республике Украина. Также, подлежат удовлетворению требование истца о взыскании излишне выплаченной единовременной выплаты за период с 01.01.2017 г. по 31.01.2017 г. в размере 5 000 рублей.

    Требование истца о взыскании с ответчика переполученной компенсационной выплаты за период с 12.02.2018 г. по 31.08.2018 г. в сумме 7 928,57 руб. не подлежит удовлетворению, так как, начиная с 01.06.2017 г. ответчик правомерно получал пенсию на территории Российской Федерации, более того, указанный в решении ГУ УПФР № 22 по г. Москве и Московской области № от 21.08.2018 г. подпункт и пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343, утратил силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 02.05.2013 N 396.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. С учетом частичного удовлетворения требований, суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 11 390,14 руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии, единовременной выплаты и компенсационной выплаты - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, в пользу ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области сумму перепорученных денежных средств в размере пенсии за период с 23.07.2007 г. по 31.05.2017 г. в сумме 814 014 рублей 87 копеек (с учетом произведенных удержаний), переплаты единовременной выплаты в сумме 5 000 рублей за период с 01.01.2017 г. по 31.01.2017 г., а всего, с учетом частичного погашения и удержаний, сумму 819 014 (восемьсот девятнадцать тысяч четырнадцать) рубля 87 копеек.

Взыскать с ФИО1, в пользу ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области сумму государственной пошлины в размере 11 390 (одиннадцать тысяч триста девяносто) рублей 15 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 26 марта 2019 года.

<данные изъяты>