Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1637/2014 ~ М-1570/2014 от 13.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                     

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 13 октября 2014 года

мотивированное решение изготовлено 17 октября 2014 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения Шатура обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Манютиной К.В. СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения и о признании незаконным действия по вынесению в рамках исполнительного производства N № предупреждения главе городского поселения Шатура В.Г. Ларионову об ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявления указала, что решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию городского поселения Шатура возложена обязанность предоставить Гаричкиной И.С. на семью из двух человек жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма во внеочередном порядке.

На основании указанного решения и исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №, о чем судебным приставом исполнителем СМО по ИОВВИП УФССП России по Московской области вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ года.

Администрация городского поселения Шатура совершала действия направленные на исполнение судебного решения предлагая Гаричкиной И.С. различное жилье, от которого она отказывалась. Таким образом, неисполнение требований исполнительного документа, вызвано поведением самого взыскателя. Однако, указанные обстоятельства судебный пристав исполнитель не приняла во внимание и вынесла постановление об установлении должнику нового срока исполнения и предупреждение об ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя (должника) администрации городского поселения Шатура по доверенности Морозова В.С. требования поддержала, просит их удовлетворить.

Гаричкина И.С. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном и приобщенном к материалам дела отзыве. Указала, что до настоящего времени судебное решение не исполнено. Администрация предлагала ей квартиры, которые не пригодны для проживания и не соответствуют тем требованиям, которые указаны в судебном решении от ДД.ММ.ГГГГ года.

Судебный пристав исполнитель СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ и мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации городского поселения Шатура возбуждено исполнительное производство № №, о чем судебным приставом исполнителем СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ года.

Предметом исполнения является предоставление Гаричкиной И.С. на семью из двух человек жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Постановлением судебного пристава исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ должнику назначен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку требования исполнительного листа администрацией городского поселения не были исполнены, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о назначении нового срока для исполнения, что соответствует требованиям части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока для исполнения требования исполнительного листа.

Доводы заявителя, о том, что администрацией совершались действия направленные на исполнение судебного решения, не служат основанием для признания оспариваемого постановления судебного пристава незаконным, поскольку надлежащее жилое помещение Гаричкиной И.С. не предоставлено, исполнительное производство не окончено.

Так же из дела видно, что судебным приставом исполнителем СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства N 1979/14/49/50 вынесено предупреждение главе городского поселения Шатура В.Г. Ларионову об ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей ст. 5 Закона об исполнительном производстве и частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из части 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

На основании указанных норм судебный пристав-исполнитель обязан предпринять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры в целях исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом N 118-ФЗ, Законом N 229-ФЗ и иными федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 12, ст. 13 Закона N 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что в течение длительного времени администрация городского поселения Шатура не исполняет решение суда и требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 18 ст. 30 Закона об исполнительном производстве в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Оспариваемое предупреждение не влечет негативных последствий для должника, поскольку не содержит каких либо властных распорядительных, обязательных для администрации городского поселении Шатура указаний, не возлагает никаких обязанностей и не препятствует осуществлению гражданских прав.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда должник добровольно не исполняет судебный акт, исполнение производится принудительно.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах требования о признании незаконным предупреждения судебного пристава исполнителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления администрации городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Манютиной К.В. СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения и о признании незаконным предупреждения об уголовной ответственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья                                                                         Ю.С.Давыдова