Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-934/2012 ~ М-222/2012 от 25.01.2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2012 года.

Лефортовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Целищева А.А.,

при секретаре Головчанской М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № 2-923/2012 по иску Префектуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы к Ливейкину Н. П., Музыченко Т. В., Попову С. И. об освобождении земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Префектура ЮВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Ливейкину Н. П., Музыченко Т. В., Попову С. И. об освобождении земельного участка

В обосновании своих исковых требований истец указывает, что в соответствии с п.п. 2.2.9 Положения о префектуре, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы 157-ПП от 24 февраля 2010 года «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»- Префектура принимает в установленном порядке меры по сносу самовольных построек в административном округе, а по п. 2.2.10- необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) капитальных объектов по окончании сроков эксплуатации.

Также, согласно п. 2.2.14 указанного Постановления- Префектура в установленном порядке обеспечивает снос самовольных построек, по которым судом право их сноса предоставлено Префектуре соответствующего административного округа.

На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 2-я Машиностроения д.9 несанкционированно установлен металлический тент №, владельцем которого является Ливейкин Н. П..

На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 2-я Машиностроения д.9 несанкционированно установлен металлический тент №, владельцем которого является Музыченко Т. В..

На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 1-я Машиностроения д.4 к.1 несанкционированно установлен металлический тент №, владельцем которого является Попов С. И..

Постановлением Правительства Москвы № 526-ПП от 08.07.2003 года,- продолжает заявитель, - утвержден «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

В соответствии с утвержденным Порядком, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в Управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки МТ.

Принятое Главой управы решение (на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления округа) направляется в соответствующую окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов, направляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.

После принятия Префектурой административного округа решения о предоставлении земельного участка, гражданин в установленном порядке заключает с Департаментом земельных ресурсов города Москвы договор краткосрочной аренды земельного участка.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы № 526-ПП от 8 июля 2003 года « О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» запрещено размещение тентов- укрытий (гаражей) на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных, дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутриждворовых проездах и гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.

Металлические тенты, принадлежащие ответчикам, в нарушение требований законодательства города Москвы, размещены на земельных участках по вышеуказанным адресам без соответствующих решений органов государственной власти, решение о сохранении ранее установленных тентов также не принималось, договоров краткосрочной аренды земельных участков ответчиками не заключались.

Установив указанные металлические тенты, ответчики, также нарушили нормы земельного законодательства.

Так, в соответствии со ст. 3 Закона города Москвы от 16.07.1997 года (с изменениями на 11.07.2003 года) «Об основах платного землепользования в городе Москве» пользование землей в Москве является платным; использование земельных участков без зарегистрированных в установленном порядке прав влечет применение санкции в соответствии с законами РФ и г. Москвы.

Нарушенное ответчиками право государственной собственности на землю подлежит восстановлению способами, определенными ст. 12 ГК РФ и нормами земельного законодательства.

По п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В нарушение требований ч.1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики не приобрели права пользования земельными участками, находящимся в государственной собственности, и не получили решения соответствующего органа на пользование указанными участками.

Ст. 60 ЗК РФ гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Под этим понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, виновными в указанных нарушениях либо за их счет.

Принимая во внимание то обстоятельство, что металлические тенты ответчиков установлены вблизи жилых домов, заявитель отмечает, что данные самовольные действия могут в значительной мере способствовать подготовке и совершению преступлений террористического характера на территории города.

Создается высокая вероятность использования тента лицами, участвующими в осуществлении террористической деятельности на территории Российской Федерации, в частности посредством размещения внутри тента взрывного устройства и других взрывчатых средств и т.д.

Таким образом, - по мнению взыскателя,- действия ответчиков не соответствуют требованиям Федерального закона «О борьбе с терроризмом», согласно которой деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности является гражданским долгом каждого.

Ввиду того, что раннее направленные ответчикам предписания о добровольном освобождении земельных участков от металлических тентов и приведении участков в надлежащее состояние, остались невыполненными Префектура ЮВАО г. Москвы просит суд обязать ответчиков за свой счет освободить указанные земельные участки путем демонтажа и удаления с территории этих земельных участков металлических тентов, а также осуществить вывоз личного имущества, находящегося внутри металлических тентов, приведя данные земельные участки в надлежащее (первоначальное) состояние в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу и в решении в порядке ст. 206 ГПК РФ отразить, что в случае неисполнения указанных действий должниками в указанный срок, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

Стороны в судебное заседание не явились о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства в соответствии с п.п. 2.2.9 Положения о префектуре, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы 157-ПП от 24 февраля 2010 года «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»- Префектура принимает в установленном порядке меры по сносу самовольных построек в административном округе, а по п. 2.2.10- необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) капитальных объектов по окончании сроков эксплуатации.

Также, согласно п. 2.2.14 указанного Постановления- Префектура в установленном порядке обеспечивает снос самовольных построек, по которым судом право их сноса предоставлено Префектуре соответствующего административного округа.

На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 2-я Машиностроения д.9 несанкционированно установлен металлический тент №, владельцем которого является Ливейкин Н. П..

На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 2-я Машиностроения д.9 несанкционированно установлен металлический тент №, владельцем которого является Музыченко Т. В..

На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 1-я Машиностроения д.4 к.1 несанкционированно установлен металлический тент №, владельцем которого является Попов С. И..

Постановлением Правительства Москвы № 526-ПП от 08.07.2003 года утвержден «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

В соответствии с утвержденным Порядком, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в Управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки МТ.

Принятое Главой управы решение (на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления округа) направляется в соответствующую окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов, направляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.

После принятия Префектурой административного округа решения о предоставлении земельного участка, гражданин в установленном порядке заключает с Департаментом земельных ресурсов города Москвы договор краткосрочной аренды земельного участка.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы № 526-ПП от 8 июля 2003 года « О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» запрещено размещение тентов- укрытий (гаражей) на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных, дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.

Металлические тенты, принадлежащие ответчикам, в нарушение требований законодательства города Москвы, размещены на земельных участках по вышеуказанным адресам без соответствующих решений органов государственной власти, решение о сохранении ранее установленных тентов также не принималось, договоров краткосрочной аренды земельных участков ответчиками не заключались.

Установив указанные металлические тенты, ответчики, также нарушили нормы земельного законодательства.

Так, в соответствии со ст. 3 Закона города Москвы от 16.07.1997 года (с изменениями на 11.07.2003 года) «Об основах платного землепользования в городе Москве» пользование землей в Москве является платным; использование земельных участков без зарегистрированных в установленном порядке прав влечет применение санкции в соответствии с законами РФ и г. Москвы.

Нарушенное ответчиками право государственной собственности на землю подлежит восстановлению способами, определенными ст. 12 ГК РФ и нормами земельного законодательства.

По п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В нарушение требований ч.1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики не приобрели права пользования земельными участками, находящимся в государственной собственности, и не получили решения соответствующего органа на пользование указанными участками.

Ст. 60 ЗК РФ гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Под этим понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, виновными в указанных нарушениях либо за их счет.

Принимая во внимание то обстоятельство, что металлические тенты ответчиков установлены вблизи жилых домов, заявитель отмечает, что данные самовольные действия могут в значительной мере способствовать подготовке и совершению преступлений террористического характера на территории города.

Создается высокая вероятность использования тента лицами, участвующими в осуществлении террористической деятельности на территории Российской Федерации, в частности посредством размещения внутри тента взрывного устройства и других взрывчатых средств и т.д.

Таким образом, действия ответчиков не соответствуют требованиям Федерального закона «О борьбе с терроризмом», согласно которой деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности является гражданским долгом каждого.

Ввиду того, что раннее направленные ответчикам истцом предписания о добровольном освобождении земельного участка от металлических тентов и приведении участка в надлежащее состояние, остались невыполненными суд приходит к выводу обязать ответчиков за свой счет освободить указанные земельные участки путем демонтажа и удаления с территории этих земельных участков металлических тентов, а также осуществить вывоз личного имущества, находящегося внутри металлических тентов, приведя данные земельные участки в надлежащее (первоначальное) состояние в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу и в решении в порядке ст. 206 ГПК РФ отразить, что в случае неисполнения указанных действий должниками в указанный срок, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

Исходя из изложенного и на основании ч. 1 ст. 268 ГК РФ. П. 11 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, Постановления Правительства г. Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», руководствуясь ст. ст. 194-198, 206,233-235 ГПК РФ суд.

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. 2-░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.9 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 206 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. 2-░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.9 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 206 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. 1-░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░.1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 206 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                              (░░░░░░░ ░.░)