Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2015 от 26.01.2015

Дело № 2-1174/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2015 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Малиновской И.Э.

при секретаре Селивончик Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Е.А. к ОАО «Ростелеком» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Гаврилов Е.А., с учетом уточненных- требований, обратился в суд с иском Смоленскому филиалу ОАО «Ростелеком» о взыскании компенсации морального вреда, указав, что с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на предоставление пользования местной телефонной связью, по условиям которого ответчик обязался качественно с соблюдением всех условий договора выполнять принятые на себя обязанности. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику в котором просил проверить на предмет исправности домашний телефон, произведенной замене номера, задолженности по оплате и др. на которое до настоящего времени ответа не получил. Данными действиями ответчика причинены моральные и нравственные страдания, выразившиеся в том, что он на протяжении длительного времени не может связаться по телефону со своими родственниками в другом городе и оценивает причиненные ему вред в размере <данные изъяты> руб.,так же просит применить к ответчику штрафные санкции за допущенные нарушения ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

В судебном заседании Гаврилов Е.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и письменных возражениях на отзыв ответчика..

Представитель ОАО «Ростелеком» - Ч. заявленные требования не признала, считает их необоснованными и не законными в удовлетворении которых просила отказать, поддержав доводы приведенные в письменных возражениях.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ возмещение морального вреда предусмотрено в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий, то есть, в случае нарушения его личных неимущественных прав.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению причинителем вреда при наличии его вины ( ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Согласно ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 года N 310 (в редакции от 06.10.2011 года) утверждены Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, которые регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услугами телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования (далее по тексту Правила).

Судом установлено, что Гаврилов Е.А. является абонентом услуг телефонной связи на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Ростелеком» договора об оказании услуг связи № 8504, ему выделен абонентский номер и предоставляются предусмотренные договором услуги по адресу его проживания (л.д.18-19,20).

Пунктом 8 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи предусмотрено, что оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из объяснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику, в котором просил проверить на предмет исправности домашний телефон, его родственницы до которой в течение месяца не может дозвониться, указав в заявлении ее фамилию, имя, отчество, номер телефона и адрес проживания. (л.д.9). Однако ответа так и не получил.

Согласно ст. 53 ФЗ "О связи", сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям ( ст. 63 Закона о связи).

Согласно информации поступившей из Макрорегионального филиала Северо-запад ОАО Ростелеком» и договора о предоставлении услуг телефонной связи от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что по адресу : <адрес>, ул. ХХ, д.Х, корп.Х,кв.ХХ, зарегистрирован абонент ( К.Л.М. ), телефонный номер которого : ХХХ-ХХ-06, соединения по которому за период с 01. по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы, поскольку указанный номер используется только для охранной сигнализации, и в указанный период времени телефонная линия данного номер была исправна.(л.д.38,39-40).

Из приведенного выше следует, что как договор заключенный с истцом на оказание услуг связи в <адрес>, так и договор заключенный с абонентом телефонного номера: ХХХ-ХХ-06 в <адрес>, родственные отношения истца и абонента телефонного номера в <адрес>, ни Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, ни иные правовые акты в области связи не предусматривают право абонента требовать и обязанность оператора связи предоставлять конфиденциальные данные абонентов, без их согласия в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.(абз.3,4 ст. 53 Закона о связи).

Поскольку Гаврилов Е.А. не относится к лицам, в силу закона, которым предоставлено право для принятия решений о разрешении на получение информации (ст.64 Закон о связи), носящей конфиденциальный характер, то у оператора связи, отсутствовали законные основания для предоставления истцу такой информации.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, в первую очередь определяет Федеральный закон от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи".

В числе прочего названный законодательный акт регламентирует порядок подачи пользователями услуг связи жалоб (предъявления претензий) и устанавливает правила их рассмотрения операторами связи, при этом п. 4 ст. 55 (Закон о связи) предусмотрен обязательный досудебный порядок предъявления претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.

Претензии предъявляются в сроки, определенные в п. 5 ст. 55 Закона о связи, с обязательным приложением (п. 6 ст. 55 Закон о связи) копии договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа, а также иных документов, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о факте и размере причиненного ущерба.

Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию (ст. 56 Федерального закона "О связи"), должно быть сообщено в письменной форме (п. 7 ст. 55 Федерального закона "О связи").

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд (п. 9 ст. 55 Федерального закона "О связи").

Исходя из приведенного выше, принимая во внимание заявление датированное 25.08.2014 г. и направленное истцом в адрес ответчика (л.д.9), в котором истец просит проверить исправность телефонного номера и т.п. абонента в г.Санкт-Петребург, и которое не содержит ни заявлений, ни претензий, ни требований, связанных с ненадлежащим и / или не качественным оказанием услуг связи, ни иных претензий по оказываемой услуге связи, у ответчика в данном случае отсутствовали основания для принятия соответствующих мер, решений, действий, связанных с действующим законодательством регулирующим возникшие между сторонами правоотношения, при этом судом обращается внимание на то обстоятельство, что со стороны ответчика в связи устным обращением истца к ответчику, имело место надлежащее исполнение и выполнение требований действующего законодательства, так и п.п.12-17 Правил оказания услуг связи.

Ссылки Гаврилова Е.А, на нарушение ответчиком его прав в виду не исполнения ОАО «Ростелекомом» требований Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" суд находит ошибочными.

С учетом приведенного выше, анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд не находит законных основания для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Гаврилову Е.А. в иске к ОАО «Ростелеком» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья              И.Э.Малиновская    

М.р.и.07.05.2015 г.