Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2015 (2-3266/2014;) от 14.11.2014

Дело № 2-135/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                     17 декабря 2014 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гогуадзе М.Г.,

с участием заместителя прокурора Ворошиловского района Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Латышевской ФИО16 об оспаривании решений участковых избирательных комиссий избирательных участков № № и № № Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по выборам депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№», о принятии решения о проведении повторного подсчета голосов избирателей на указанных избирательных участках, о внесении изменений в решение территориальной избирательной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по Центральному одномандатному избирательному округу №№», о внесении изменений в решение территориальной (окружной) избирательной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда «О результатах выборов депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№», о внесении соответствующих изменений в постановление Избирательной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об установлении общих результатов выборов депутатов Волгоградской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ г.»,

УСТАНОВИЛ:

Латышевская Н.И. обратилась в суд с заявлением в защиту избирательных прав об оспаривании решений участковых избирательных комиссий избирательных участков № и № № Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по выборам депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№», о принятии решения о проведении повторного подсчета голосов избирателей на указанных избирательных участках, о внесении изменений в решение территориальной избирательной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по Центральному одномандатному избирательному округу №№», о внесении изменений в решение территориальной (окружной) избирательной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда «О результатах выборов депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№», о внесении соответствующих изменений в постановление Избирательной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении общих результатов выборов депутатов Волгоградской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ»

Свои требования Латышевская Н.И. мотивировала тем, что она принимала участие в выборах депутатов Волгоградской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ, выставив свою кандидатуру на пост депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№. По окончанию голосования и подведения их итогов ДД.ММ.ГГГГ. наблюдатели, направленные Латышевской Н.И. на избирательные участки № и №<адрес> по Центральному одномандатному избирательному округу №№, получили от избирательных комиссий данных избирательных участков копии протоколов по итогам голосований на указанных избирательных участках по выборам депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№. Копии названных протоколов были сданы в предвыборный штаб кандидата в депутаты Латышевской Н.И. При сличении выданных избирательными комиссиями копий данных протоколов и полученных копий из Территориальной избирательной комиссии Ворошиловского района Волгоградской области были установлены не соответствие цифровых значений ряда строк протоколов. В настоящем случае по избирательному участку №№ Ворошиловского района г. Волгограда в протоколе «Об итогах голосования по выборам депутата <адрес> Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№» было выявлено, что в одной из двух копий одного и того же протокола в строке «число недействительных бюллетеней» первоначально было указано «<данные изъяты>», а в строке «проголосовавших за Латышевскую Н.И.» – № бюллетеней. В последующем же в выданном протоколе указано «<данные изъяты> недействительных бюллетеней» и, соответственно, в строке проголосовавших за Латышевскую «<данные изъяты> бюллетеней».

В другом случае по избирательному участку №№ Ворошиловского района г. Волгограда по выборам депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№» было выявлено, что в одной из двух данных копий одного и того же протокола в строке «число недействительных бюллетеней» первоначально было указано число «№», а в последующем в выданном протоколе - № недействительных бюллетеня. Латышевская Н.И. полагает, что данные расхождения свидетельствуют о допущенных нарушениях при подсчёте и оформлении протоколов голосования, которые, по сути, могли исказить волю избирателей, в связи с чем, обратилась в суд с настоящими требованиями об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ. участковой избирательной комиссии избирательного участка № № Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по выборам депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№» и об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ. участковой избирательной комиссии избирательного участка № № Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по выборам депутата <адрес> Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№» и о возложении обязанности на УИК избирательных участков обязанности проведения повторного подсчета голосов избирателей на указанных избирательных участках и, как следствие этого, о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ. территориальной избирательной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по Центральному одномандатному избирательному округу №ДД.ММ.ГГГГ», о внесении изменений в решение территориальной (окружной) избирательной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда «О результатах выборов депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №ДД.ММ.ГГГГ» и о внесении соответствующих изменений в постановление Избирательной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении общих результатов выборов депутатов Волгоградской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ»

В судебном заседании заявитель Латышевская Н.И. и её представители ФИО12 и ФИО4, действующие по доверенностям, поддержали заявленные требования, пояснив, что в ходе проведенных выборов были допущены неоднократные и значительные нарушения, в том числе, вышеперечисленные, которые в конечном итого исказили волю избирателей, и по собранным до выборов данным экзерпула, в подавляющем большинстве имели намерение голосовать за неё как за своего кандидата. Однако в результате выборы победил ФИО13

Представитель избирательной комиссии Волгоградской области ФИО5, с заявленными требованиями не согласилась, полагая, что никаких искажений воли избирателей на данных избирательных участках не было. Полученные наблюдателями со стороны Латышевской Н.И. протоколы по итогам голосования, которые имеют отличные от официальных сведения, в ряде строк не отвечают признакам допустимости доказательств, так как указанные протоколы не оформлены надлежащим образом. Протоколы были составлены и подписаны членами избирательных комиссий данных избирательных участков до официального подведения комиссиями итогов голосования и вследствие чего не могли быть выданы и использоваться как копии официальных протоколов. Также при окончательном подведении итогов было выявлено несоответствие данных, указанных в ряде строк протоколов, что было вызвано техническими ошибками. По указанным основаниям они подлежали аннулированию, так как были оформлены официальные, не содержащие данных технических ошибок протоколы. И только вследствие того, что члены избирательной комиссии не аннулировали данные протоколы, они по неизвестной причине оказались у Латышевской Н.А. Данный представитель полагает, что никаким образом действительная воля избирателей не была искажена и в заявленных требованиях следует отказать по указанным причинам, а также по причине пропуска срока на обращения в суд.

Остальные участник судебного разбирательства представитель Территориальной избирательной комиссии Ворошиловского района Волгограда ФИО7, действующий по доверенности, он же одновременно и представитель обоих участковых избирательных комиссий избирательных участков № и №№ Ворошиловского района Волгограда Центрального одномандатного избирательному округа №№, кроме того представители избирательных комиссий избирательных участков № и №№ Ворошиловского района Волгограда Центрального одномандатного избирательному округа № ФИО8 и ФИО9, действующие по доверенностям, а также представитель ФИО13 – ФИО14 высказали позиции аналогичные представителю избирательной комиссии Волгоградской области.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве, высказал мнение о необходимости в заявленных требованиях отказать за пропуском срока для обращения в суд.

Выслушав в судебном заседании участников судебного разбирательства, а также исследовав представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.259 ГПК РФ «Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.»

В соответствии с ч.4 ст.260 ГПК РФ «Заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума. Установленные настоящей частью процессуальные сроки восстановлению не подлежат.»

В соответствии с ч.3 ст.78 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и и прав на участие в референдуме граждан российской Федерации» « Заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения комиссии о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.»

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31 марта 2011 г. N 5 О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Как следует из материалов дела и объяснения Латышевской Н.И., итоги выборов по данным избирательным участкам были подведены в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГг. впоследствии, в период времени между <данные изъяты>. по данным избирательным участкам были подведены итоги голосования и наблюдателям Латышевской Н.И. выданы копии и протоколов «По итогам голосования» на указанных участках, которые наблюдатели непосредственно за этим доставили и сдали в предвыборный штаб Латышевской Н.И. Как показала свидетель ФИО10, она собирала данные протоколы в штабе кандидата в депутаты Латышевской и передала их Латышевской Н.И. в эту же ночь. ДД.ММ.ГГГГ. подведены итоги голосования в ТИК <адрес> Волгограда по Центральному одномандатному избирательному округу № и в след за этим ДД.ММ.ГГГГ. выданы Латышевской Н.И. официальные копии данных протоколов «По итогам голосования». Таким образом, срок исковой давности для обращения в суд по данному заявлению истек ДД.ММ.ГГГГ., а поскольку настоящее заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ., следует вывод о том, что оно подано за пределами срока на обращение в суд и как следствие этого данное обращение не подлежит судебной защите, а заявленные требования - удовлетворению.

Соответственно, все последующие требования о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ. территориальной избирательной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по Центральному одномандатному избирательному округу №№»,

- о внесении изменений в решение территориальной (окружной) избирательной комиссии <адрес> «О результатах выборов депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№»,

- о внесении соответствующих изменений в постановление Избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении общих результатов выборов депутатов Волгоградской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ», являясь производными от первоначальных требований, также не подлежат судебной защите, так как полностью вытекают из требований о признании незаконными решений указанных участковых избирательных комиссий и обстоятельство, с которым заявитель связывает необходимость удовлетворения данных решений, основано на возможном удовлетворении требований о признании недействительными решений участковых избирательных комиссий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 260.1 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Латышевской ФИО17 в удовлетворении требований об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ. участковой избирательной комиссии избирательного участка № № Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по выборам депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№» и об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ. участковой избирательной комиссии избирательного участка № № Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по выборам депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№» и о возложении обязанности на УИК избирательных участков обязанности проведения повторного подсчета голосов избирателей на указанных избирательных участках в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд

Отказать Латышевской ФИО18 в удовлетворении требований:

- о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ. территориальной избирательной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда «Об итогах голосования по Центральному одномандатному избирательному округу №№»,

- о внесении изменений в решение территориальной (окружной) избирательной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда «О результатах выборов депутата Волгоградской областной Думы по Центральному одномандатному избирательному округу №№»,

- о внесении соответствующих изменений в постановление Избирательной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении общих результатов выборов депутатов Волгоградской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение 1 месяца

Председательствующий:                      Рыков Д.Ю.

Справка: решение изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2014 года в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ, пришелся на выходной день.

Судья:                                 Рыков Д.Ю.