Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-15265/2017 от 10.05.2017

Судья Разумовская Н.Г. Дело <данные изъяты>а-15265

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е.А., Найденовой Л.А.,

при секретаре Саховаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 мая 2017 года апелляционную жалобу Чернышова А. Н. на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> Чернышову А. Н. о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Административный истец Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Чернышову А.Н. о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что Чернышов А.Н. является собственником жилых и нежилых помещений, земельных участков и транспортных средств, но не уплатил налог по ним за 2012 год, в связи с чем ему выставлялись и направлялись налоговые уведомления, требования об уплате налогов и пени по ним, которые до настоящего времени не были исполнены. Просила взыскать с Чернышова А.Н. транспортный налог в сумме 117.237 руб., пеню по нему в сумме 3.437 руб. 54 коп., налог на имущество физических лиц в сумме 15.175 руб. 30 коп., пеню по нему в сумме 15.752 руб. 51 коп., земельный налог в сумме 60.458 руб. 70 коп., пеню по нему в сумме 2.743 руб. 48 коп.

Административный ответчик Чернышов А.Н. в суд не явился.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, административный истец Чернышов А.Н. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, поскольку судом неправильно применены нормы процессуального права.

В соответствие с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в административном деле о взыскании обязательных платежей и санкций, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствие с ч.1 п.1 ст.150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, применительно к положениям ст.ст.150, 289 КАС РФ обязательным условием рассмотрения административного дела судом при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, какая бы конкретная форма уведомления их судом была выбрана, является наличие в распоряжении суда доказательств, подтверждающих получение такого извещения адресатом.

Административный ответчик в своей апелляционной жалобе ссылается на неправомерность рассмотрения административного дела в отсутствие его и его представителя.

В материалах административного дела нет доказательств уведомления административного ответчика о времени и месте судебного заседания от <данные изъяты>.

О времени и месте судебного заседания от <данные изъяты> был извещен представитель административного ответчика адвокат Акимов Д.А. (л.д.96), который просил отложить разбирательство административного дела в связи с нахождением в период с 19 по <данные изъяты> в служебной командировке за пределами РФ, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.99-100, 101).

При таком положении дела, когда извещение представителя административного ответчика о времени и месте судебного заседания не освобождает суд об извещении самого административного ответчика, когда неявка представителя административного ответчика в судебное заседание, ходатайствовавшего об отложении разбирательства по административному делу, была вызвана уважительной причиной, а административный ответчик не был извещен о времени и месте судебного заседания, рассмотрение административного дела в отсутствие административного ответчика является неправомерным, поскольку такое разбирательство по административному делу повлекло нарушение установленных ст.45 КАС РФ его прав и обязанностей, как стороны по административному делу.

Указанное нарушение норм процессуального права в соответствие с п.3 ст.309, ч.1 п.2 ст.310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку суд в своем решении пришел к выводу об уважительности причин пропуска административным истцом срока на обращение с административным иском в суд при отсутствии в административном деле доказательств вынесения мировым судьей судебного приказа по взысканию заявленных к взысканию налогов, пени и последующей отмены этого судебного приказа, на чем административный истец основывал свое ходатайство о восстановлении процессуального срока; поскольку суд согласился с расчетом всех заявленных к взысканию налогов, пени при отсутствии в материалах административного дела налоговых уведомлений №<данные изъяты>, 933799, которыми был произведен перерасчет налогов по ранее выставленным налоговым уведомлениям и на которых был основан уточненный административный иск, и без приведения арифметических расчетов, судебная коллегия считает необходимым отметить, что при новом рассмотрении административного дела суду следует определить все значимые для дела обстоятельства (в частности, наличие у административного ответчика права собственности на объекты налогообложения в заявленный налоговый период; соблюдение налоговым органом требований действующего законодательства о направлении административному ответчику до обращения с административным иском в суд всех представленных налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, пени; периоды времени, за которые могут быть взысканы налог и пеня, исходя из того, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пеня не может служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению; проверить расчет заявленных к взысканию налогов и пени с приведением арифметических расчетов), вынести их на обсуждение лиц, участвующих в административном деле, распределить бремя доказывания но ним и, дав надлежащую оценку всем доказательствам по административному делу, разрешить административное дело в соответствие с действующими нормами материального и процессуального права.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: