Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1144/2014 ~ М-80/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-1144/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново                     05 мая 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе судьи Лукашенок Е.А.,

при секретаре: Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маковицкой Светланы Николаевны к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Маковицкая С.Н. обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского района, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 1195 кв.м. из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения садоводства, по адресу: <адрес>

Свои требования истица мотивирует тем, что она вступила в СНТ «Долина» 26 мая 2013 года и за ней закреплен земельный участок площадью 1000 кв.м и земельному участку присвоен № Предоставленный земельный участок ранее никому не выделялся и относился к землям общего пользования, так как большую часть участка занимала свалка мусора. Маковицкая С.Н. за счет своих средств и своими силами расчистила участок от мусора, обработала участок, произвела работы по раскорчевыванию и облагораживанию участка. Границы земельного участка установлены на местности, фактическая площадь участка по результатам геодезической съемки составляет 1195 кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями, участок расположен в границах СНТ «Долина», что подтверждается схемой местоположения границ СНТ «Долина», а также планом границ земельного участка и актом согласования местоположения границ участка. В декабре 2013 года истица обратилась в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, однако ей отказано в связи недостаточным количеством представленных документов.

В судебном заседании представитель истца Маковицкой С.Н. – Чащина Т.П. (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Емельяновского района Толокольников А.В. с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении, суду пояснил, что истицей не соблюден порядок предоставления земельного участка в собственность, она не обращалась в администрацию Емельяновского района с соответствующим заявлением, кроме того, она не предоставила план застройки территории садоводства.

Представитель третьего лица СНТ «Долина» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Маковицкой С.Н. поддерживает.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

С согласия сторон на основании п.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам такого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве.

Согласно пункту 3 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, правовое значение для разрешения вопроса о праве члена СНТ приобрести земельный участок в собственность, является доказанность того, само садоводство создано до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть, до апреля 1998 года, и что земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен данному СНТ до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть, до апреля 1998 года.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Емельяновского района от 26.02.1997 года №88 зарегистрирован потребительский кооператив садовое товарищество «Долина», находящийся по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, район станции Калягино.

СНТ «Долина» зарегистрировано в качестве юридического лица 24 августа 2009 года.

Согласно Уставу от 10.05.2009 года зарегистрированному в Налоговом органе, СНТ «Долина» состоит из земли общего пользования и 180 землепользователей (земельных участков) размером от 600 кв.м. до 1400 кв.м., предоставленных гражданам для ведения садоводства, общей площадью 12 га.

Согласно п.13.1 Устава, членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие восемнадцатилетнего возраста, изъявившие желание вести садоводство и имеющие земельный участок в границах Товарищества.

Вместе с тем, в нарушение п. 13.1 Устава, решением общего собрания от 26 мая 2013 года истица Маковицкая С.Н. была принята в члены садоводства СНТ «Долина» и за ней закреплен земельный участок площадью 1000 кв.м., присвоив участку №

Согласно справке председателя СНТ «Долина», участок, предоставленный Маковицкой С.Н., ранее относился к землям общего пользования, Маковицкая С.Н. очистила участок от мусора и обработала, задолженности по членским взносам нет.

В подтверждение своих доводов о том, что спорный участок находится в границах СНТ «Долина», истица предоставила схему СНТ «Долина» от 10.01.2005 года, однако, суд критически относится к данной схеме, поскольку согласно Уставу от 10.05.2009 года, СНТ «Долина» состоит из 180 земельных участков, а согласно представленной схеме, в СНТ «Долина» более 245 участков.

Согласно уставным документам, СНТ «Долина» отведено в пользование для ведения коллективного садоводства земли общей площадью 12 га.

Вместе с тем, план застройки территории садоводства СНТ «Долина» с указанием на плане участка истицы №№ суду не представлено.

Согласно п.4 ст. 11.4 ЗК РФ Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Таким образом, предоставление земельного участка в собственность членам садоводческого некоммерческого товарищества закон связывает с наличием у некоммерческого объединения правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, а также с наличием у некоммерческого объединения проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения. При этом оформление земельного участка в собственность члена товарищества возможно только после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к спорным правоотношениям иные правила распределения бремени доказывания не установлены.

Доказательств того, что земельный участок предоставлялся истцу на основании акта органа местного самоуправления, либо иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок, в материалах дела не имеется, и истцом не предоставлено.

Истец также не предоставила суду утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Долина», при наличии которого председатель СНТ «Долина» имел право закрепить земельный участок за истицей. Не представлено суду и иного документа, из которого можно было удостовериться в том, что спорный участок входит в границы садоводства.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеприведенных норм земельного законодательства, требования истца не основаны на законодательстве и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководстсукясьст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Маковицкой Светланы Николаевны к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд.

Судья: подпись

К о п и я в е р н а.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края             Е.А.Лукашенок